孙思中 黎锦涛

日前，在慈利县城乡供水一体化（引赵入城）工程项目施工现场，工人们正冒着严寒加班加点挖沟渠、铺管道，争取该工程早日投入使用。

“引赵入城”项目从最初提出设想到现在的实施动工，都离不开慈利县政协的高质量履职。为了让县城群众喝上优质泉水，2017年12月慈利县政协根据前期调研情况，提出了“加快实施引赵入城”的意见建议，得到了县委县政府的高度重视、认真研究、积极采纳、稳步推进。

这是慈利县政协围绕经济社会发展大局和群众关注的热点问题，开展协商议政的一个缩影。

建言献策促发展，协商议政惠民生。翻开慈利县政协的履职记录，紧扣县委政府中心工作，聚焦全县经济社会高质量发展，一场场活动、一项项调研、一次次协商、一件件提案、一条条社情民意信息、一个个协商成果，都彰显为民情怀，饱含民生关切，发挥了汇聚力量、协调关系、议政建言、服务大局的积极作用，为县域经济健康持续发展和社会大局稳定贡献了政协智慧和政协力量。如今，协商之花正在溇澧大地上绚丽绽放。

优化选题，提高协商针对性

协商议题与党政工作重心相结合，与群众重大关切相呼应，才能增强针对性、引起各方重视。多年来，慈利县政协紧紧围绕全县工作大局和人民群众高度关注的热点难点问题，通过由县委政府“出题”、向界别和委员“征题”、从提案“筛题”、从社情民意中“点题”等形式，科学选择、精心确定常委会、主席会协商议题。在协商议题的具体选择中，慈利县政协始终遵循三个原则：一是紧紧围绕党政中心工作。坚持县委政府想什么、政协就议什么，县委政府做什么、政协就帮什么的总体思路，始终把县委政府高度重视的有关经济社会发展的重大问题、重大决策、重大项目、重大工程，作为专题议政性会议议题的重要选项，确保政协协商重点与县委政府工作重点相一致，真正体现党政所需、政协所能。二是紧扣重大发展战略。围绕县委政府确立的各项发展目标，把事关慈利长远发展的重大发展战略作为政协协商的重点议题，高度关注、重点部署、持续推进，做到党政工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里。三是及时反映群众关切。坚持议题从委员中来、从群众中来，注重通过委员收集所在界别群众的意见呼声，注重从委员的意见建议、社情民意信息中提炼协商议题，始终把群众高度关注、反映强烈的热点难点问题作为专题协商的重要内容。在研究确定协商选题时，无论是哪一个议题，都慎之又慎、反复斟酌，多方征求意见，既衔接了县委政府重点工作，对接了重大发展战略，又反映了群众的关切和期盼。

深化调研，增强协商可行性

没有调查就没有发言权，同样调研不深入，便难以提出真知灼见。每年年初，慈利县政协都会根据协商课题,制定详细的调研方案,在调研人员组成上,明确一名副主席为牵头领导,相关委室主任为责任人,并邀请对协商课题涉及领域比较熟悉的政协委员和相关部门负责人参加；在调研方式上,采取集中调研与分组调研相结合、听取情况介绍与了解基层民情民意相结合、实地察看与座谈讨论相结合、总结本地成功做法与学习外地先进经验相结合等形式,深入扎实开展调查研究。

数字是生动的注脚，慈利县政协充分利用政协全会、常委会、主席会、对口协商会等，广泛开展协商讨论。2019年以来，召开常委会议 10次、主席会议24次、专委会议10次；开展各类视察调研活动140余次；提出建议意见近80余条；形成高质量的调研报告10篇；督促办理提案139件；收集反映社情民意信息106条……

“加快张家界东线旅游交通建设的建议”是慈利县政协在政协张家界市第七届委员会第四次会议上的大会发言主题。为尽快解决张家界市全域旅游发展面临的东线旅游交通瓶颈问题，慈利县政协组织部分政协常委、委员“走下去”了解实情、“走出去”借鉴经验、“走进去”研究政策，从坚持均衡发展、做到持续发展、实现融合发展等方面提出具体建议11条。张家界市委主要领导给予充分肯定，并当场作出批示。

转化成果，提升协商实效性

再好的协商成果，如果不进入决策程序或转化为政策措施，实效上无疑要大打折扣。慈利县政协在提升协商质量的同时，积极建立完善协商成果转化体制机制，多措并举推进成果转化。一是规范协商成果报送。对专题议政性会议形成的综合性意见，通常以会议纪要的形式报送县委、县政府，推进了成果报送的规范化建设。二是严格协商成果落实通报制度。每年邀请县政府办在政协常委会上通报提案办理情况、协商成果采纳情况，接受政协委员的监督和建议。对于委员反映较强的有关重要协商成果，及时组织监督性调研视察，多渠道推动成果转化。三是加强跟踪问效。对协商中一些涉及面广、难度较大的问题，采取反复调研、跟踪视察等方式，力求问题得到较为彻底的解决。近年来，慈利县政协坚持将上一年度的重要协商议题作为当年的重点视察选题，组织跟踪视察，督促协商成果转化。如在推进乡村振兴、全域旅游、工业发展等问题上，多次组织政协委员从不同侧面开展调研，组织专题视察，持续推动了有关措施落地。