本报讯 妻子卧床多年，丈夫逐生嫌隙不管不顾，照顾的责任落在了已经年迈的父母身上，两个家庭争闹不断，积怨已久。村委会、调委会、家族族长多次组织调解，但都无法达成意见。说起这场纠纷，从事调解工作多年的慈利县江垭镇人民调解员唐先明记忆犹新。

纠纷的解决得益于慈利县探索的“网格化+331矛盾纠纷调解”处理机制。对于一些复杂矛盾纠纷，上报到村、镇解决，镇上对本级无法解决的问题，再报上级部门统筹解决。“村（社区）分级调解3次、乡镇分级调解3次、县级最后调解1次”的“331”矛盾纠纷调解机制进一步明确了各级人民调解组织的职责，层层分解矛盾化解责任，做到一级抓一级，层层担责任，最大限度地把矛盾化解在萌芽状态，解决在一线。

为全面推进人民调解网格化，形成纵向到底、横向到边、合纵连横的 “大调解”格局，该县横向上成立了婚姻、交通、医疗等13家专业性行业性人民调解组织，纵向上，在各乡镇、村（社区）全面成立人民调解委员会。根据不同区域需要，优先选聘懂法知法、威望高、明理识事的党员或“五老”为专职人民调解员。目前，慈利全县427个村（居）、13个专业性行业性调委会已配备调解员2981名，实现了全覆盖。

在进一步健全、规范和加强乡镇、村级人民调解委员会的基础上，该县探索建立人民调解工作与其他部门的对接联动机制，综合运用法律监督、协商调解等多种方法，有效化解社会矛盾纠纷。目前已经在县人民法院和县信访局建立了调解室，县公安局建立调解室19个。

基层治理千头万绪，这一机制致力于对基层矛盾纠纷快速响应、及时转派、跟踪督办，提升对各类矛盾风险的预警、研判、应急处置综合能力，做到了力量下沉在网格、矛盾化解在网格、体系建在网格上、社会大局稳定保持在网格。今年以来，该县共受理矛盾纠纷3624件，调解成功3588件，调处成功率99.0%，群众满意率达100%。 （卓涛 王昊）