编者按：安慈高速公路是湖南省规划的“七纵九横三环”高速公路网的重要组成部分，对完善湖南省高速公路网结构，发挥公路网规模效益具有十分重要的意义，是一条重要的经济、旅游线。今年底，项目建成通车后，湖南省将步入“县县通高速”的历史时刻。

在慈利，有这样一位基层人大代表，从安慈高速公路项目立项、建设到如今即将建成通车，给予了高度关注并积极建言献策。在项目即将建成之际，本报刊发此文，向所有关心、支持安慈高速公路项目建设的人大代表以及安慈高速公路的全体建设者、参与者致以崇高的敬意。

朱标 张召辉 贺哲野

早就听说湖南省人大代表王云芳好生了得：一个瘦弱的山乡女子，不仅白手起家创办了张家界丛林山鸡厂，把绿壳鸡蛋卖进了中南海，而且在履职期间，高度关注安慈高速公路项目建设，从立项到建设，向省人代会所提建议直抵分管副省长的案头，省交通运输厅专题研究……11月20日，笔者在位于慈利县苗市镇的张家界丛林山鸡厂见到了这位“响当当”的人大代表，听她讲述创业经历以及她与安慈高速背后的故事。

坎坷的创业路

眼前的王云芳已年近五旬，尽管经历了岁月的风吹雨打和创业路上的坎坷磨难，却仍不乏自信和开朗。

王云芳原是慈利县苗市镇卫生院的医生。1994年，丈夫刘军从国企下岗，回家乡苗市镇办起了养鸡场。刚开始养鸡时，十多万只鸡因鸡瘟在数天之内全部死亡，夫妻俩欲哭无泪，却没有灰心。总结经验后，丈夫又借钱、贷款重新开始经营，不料2003年的“非典”和2004年的“禽流感”相继来袭，一个月就亏了三四万元。

此时，从湖南省中医学院毕业的王云芳决定辞职，与丈夫共创养殖事业。夫妻俩起早贪黑，勤苦劳作，终于将养鸡场越办越大，资产也由当初借来的2000余元增长到现在的5000余万元。如今，丛林山鸡厂的土鸡蛋品牌越来越响亮，北京、上海、广州、深圳等地都有了稳定的客户，还带动了当地500多名村民致富。2013年，丛林山鸡厂的土鸡蛋通过北京钟爱遥之泉食品有限公司牵线，卖进了中南海。

2006年，王云芳被评为慈利县的“女经济能人”。2007年，她当选为湖南省第十一届人大代表，后连任湖南省第十二届人大代表。

轮椅上的建议

王云芳与安慈高速结缘，还得从6年前的一场车祸说起。

2013年9月的一天，她独自驾着一辆货车去外地送货，途中不幸遭遇了一场车祸，高速交警在挎包里发现了她的省人大代表证，当即联系慈利县人大常委会送往医院紧急救治。在经历了近两个月的昏迷后，王云芳终于苏醒过来，经过数月的治疗，她的身体虽基本康复，却由于双腿受伤，只能以轮椅代步。

此时，安慈高速项目的核准评审工作正在紧锣密鼓地进行之中，而安慈高速苗市互通式立交就设在距她的养鸡场不足200米的地方。由此，这一项目走进了王云芳的视野，与她结下了不解的情缘。

尽管遭遇了意外，身体尚未完全恢复，但为了履行人大代表的职责，王云芳还是坚持坐着轮椅了解安慈高速的立项进展。不方便时，丈夫刘军背上背下。数易其稿后，《关于安慈高速公路尽快开工建设的建议》就这样在轮椅上形成了。

“作为一名人大代表，你认真履职，非常称职；作为一位女企业家，你不仅自己致富，还带着群众共同致富，你的精神令人敬佩和感动，值得全市代表学习！”2013年12月26日下午，在张家界市第六届人大三次会议第二次全体会议结束后，时任市委书记杨光荣来到代表下塌的酒店，看望慰问坐着轮椅前来参会的王云芳，对她的肯定和鼓励令她至今难以忘怀。

2015年，王云芳的身体好转后，又通过大量的调查研究，向湖南省第十二届人大五次会议提交了第2020号《关于督促安慈高速公路2016年真正开工建设的建议》，引起了时任省委常委、省人大常委会副主任韩永文的高度重视，当即批示省交通运输厅督办。省交通运输厅派员深入慈利与王云芳进行了面对面的交流和沟通，并以湘交建议复［2016］181号文件进行了答复。正是这份建议，推动常德、张家界两市人民政府采取相关行政和法律措施，依法收回了原项目业主安慈高速公路的特许经营权，引进中国铁建投资集团投资建设，为项目高质量推进奠定了基础。

幸福的新图景

“这是一份很好的建议，从这份建议中不难发现王云芳代表倾注了大量的心血，付出了辛勤的劳动……”时任省交通运输厅项目办公室负责人的这番话，是对王云芳履行代表职责的生动注解。王云芳的履职干劲让人钦佩。她放弃了很多次将养鸡事业壮大发展的机会，潜心学习相关的法律、法规及政策，主动找到市、县人大常委会要求参加各类学习培训活动，并虚心向人大工作者请教。十年来，她先后向省人大会议提交的代表建议达百余件，其中8件得到了圆满解决，而安慈高速开工建议案份量最重，效果最好，她也评为“湖南省优秀人大代表”。

而今，安慈高速公路石门至慈利段已实现全线贯通，项目即将如期建成通车。届时石门县将结束不通高速的历史，湖南省人民政府也将向全省人民兑现“县县通高速”的庄严承诺。这让王云芳备感欣慰。

“以前，我去一趟澧县送货，来回至少要花一天的时间，遇上路上塞车，时间更长。项目通车后，慈利与常德市的石门、临澧、澧县将形成一小时经济圈，山货出山更加便利快捷，并大大节约运输成本，外地游客来张家界实现无缝换乘，常德、张家界两市联系将更加紧密，老百姓将更多地享受交通建设带来的红利。随着安慈高速建成通车，受噪音、灰尘的影响，我的养鸡场也将异址重建，但个人利益必须服从国家利益，没有国哪来的家啊……”这就是王云芳，一位基层人大代表的安慈情缘和家国情怀。

“按照任期，2018年我已卸任省人大代表，但我现在仍是县人大代表。”对于人大代表的履职之路，王云芳一如既往地坚毅而执着，“近年我仍然把安慈高速作为建议关注的重点，包括建设时间节点、建设质量都将进入我的调研计划中，并努力付诸行动。”