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2020年11月12日

让每一个孩子在阳光下成长

——永定区教育扶贫“五基工程”纪实

汤建军

金秋十月,永定区王家坪镇湖田垭九年制学校校园内书声琅琅、朝气蓬勃。下课铃声一响,孩子们三五成群地奔到操场上、篮球场上、乒乓球桌边,尽情玩耍。

2019年9月,永定区为湖田垭九年制学校投资600余万元,新建了教学楼、学生宿舍、教师周转房以及运动场。新校舍的落成,让孩子们有了更安全健康的学习场所。“乡下的学生和城里的学生一样享受优质的教育资源。”校长张建甫感叹,“希望通过教育扶贫让更多的孩子走出大山。”

“脱贫攻坚,教育先行。”副市长、永定区委书记祝云武介绍,近年来,永定区把发展教育作为阻断贫困代际传递的治本之策,聚焦“两不愁三保障”要求,下大功夫补齐发展短板,全面提升贫困地区教育发展水平,努力使贫困家庭子女都能接受优质教育,有效增强了脱贫致富内生动力。

精准资助的“阳光保障工程”

教育支出,在贫困家庭年收入中占比很大,影响着贫困家庭的生活质量和生产发展。为减轻贫困家庭教育支出负担,经审慎决策,2016年,永定区正式出台了《张家界市永定区精准扶贫“阳光助学”就读保障工作实施方案》,由区财政筹措资金,对全区所有建档立卡贫困家庭的在读学生实施“阳光助学”工程,确保不让一个孩子因贫困失学。

“再穷不能穷教育,关心教育、关注贫困家庭的孩子,这笔钱该出。”区委副书记、区长朱法栋介绍,区财政每年筹资1000万元支持教育事业,五年来,永定区财政已筹措“阳光助学”资金5000万元,通过“明白卡”打卡方式,发放到每一个在读学生的贫困家庭。

“孩子在永定中学读书,我算了笔账,他每年读书得到的资助是2250元,其中生活费补助1250元,阳光助学1000元。不要学杂费,生活费也有了着落,读书没问题。”西溪坪街道天乐山村的贫困户胡怡建如是说。享受国家资助政策的同时,还享受着地方资助政策,多年来,在永定区,像这样的贫困家庭学生从来都是“不掉一户、不漏一人”。

控辍保学的“五帮劝返工程”

落实义务教育有保障,首先要保证所有贫困家庭的适龄孩子“应学尽学”。永定区教育扶贫分指挥部指挥长,副区长龚建梅要求:“我们一定要压实乡镇街道义务教育“控辍保学”主体责任,把流失的学生一个不漏地劝进校园。”

多年来,永定区坚持实施“乡镇干部、村组干部、结对帮扶干部、学校教师、学生家长”的贫困家庭失学学生“五帮一”劝返工程,已先后劝返义务教育阶段建档立卡流失学生27人。

受疫情影响,今年四月份,永定区中小学学生才陆续返校。区教育局在统计各校上报的学生返校情况时,发现就读于天门中学初二年级的建档立卡户胡某某同学未及时返校,随即联系学校校长,并要求学校迅速核实。学校与家长沟通后,得到的答复是“孩子不上学了”。学校立即组织家访,了解真实情况,区教育局迅速安排心理咨询师前往该同学家,对其进行心理测试和心理疏导。经过多次心理疏导和调理,如今孩子已顺利返回学校,走进课堂,融入班级。

师资交流的“三四五工程”

教育大计,教师为本。让农村的贫困孩子享受优质的师资,切实解决教师队伍补充渠道不畅、优质资源配置不足、结构不尽合理、整体素质不高等突出问题,乡村教师队伍建设摆上了区委区政府的议事日程。2015年,永定区出台了《张家界市永定区乡村教师支持计划(2015-2020年)实施细则》,为稳定农村教师队伍提供了政策保障。

教师校长交流轮岗,作为湖南省首批试点区,永定区除旧革新、创新举措,“三四五”模式应运而生:夯实“三个”保障,破除交流轮岗的制度障碍;建立“四个”方式,推进教师交流常态化;实行“五个”挂钩,消除交流教师的后顾之忧。永定区为稳定农村教师队伍趟出了一条“三四五”模式的“生态路”。

以强带弱,推进集团化办学,实现人员交流、培训、资源共享。几年来,全区已完成调编性交流306人,其中交流校长29名,乡与乡之间交流教师89人,优质学校向薄弱学校交流教师27人,集团校内交流教师113人。

“用一句话概括,就是起死回生。”时任永定区枫香岗中学校长罗启军说。这所城乡结合部的农村中学,曾经因队伍不稳、家长不信任、学生不愿来,从原来的400多名学生锐减到100余名,几乎濒临倒闭。在国光学校的支援下,学校管理面貌焕然一新,学生不断回流。目前,学校已有在籍学生300余人。

条件改善的“基础项目工程”

“十年树木、百年树人,现在对教育投入一个亿,十年后的回报可能就是十个亿,要打造教育名区,就要舍得投入。”这是永定区各级领导达成的共识。办人民满意的教育,建人民满意的校园,这是永定区党委政府庄重承诺的重点民生实事,也为永定教育持续发展注入了强劲动力。

走在当地城市农村,学校永远是一道优美的风景线。近五来,永定区累计投入20多亿元,实施了学前教育、合格学校、全面改薄、义教均衡、现代推进工程、城镇保障性安居工程、民生实事、维修改造等系列工程,完成了119所学校、幼儿园的提质升级。

“崭新的校舍、宽敞的运动场,很感谢政府对农村教育的支持和投入,农村孩子、贫困家庭的孩子,再也不用舍近求远,只需要安心学习。”谢家垭中心学校校长张奇说,在他们学校,教育质量一年一个台阶,稳稳走在全区前列。

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