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早在4月16日,市委旅工委全会就明确提出,要抓好疫情防控与旅游产业复苏、旅游项目(产品)建设与旅游产业转型升级、省内省外营销与线上线下营销、旅游行业自律与党委政府铁腕治旅这“四个结合”,不断强化工作责任,奋力实现今年旅游发展的最好成绩。
“狠抓旅游市场秩序整治,迅速砌起铁腕治旅的高墙。”副市长欧阳斌多次强调,铁腕治旅要着力抓好日常执法检查,坚持疏堵结合,迅速出击,务求取得实效。
6月5日,永定区人民法院公开开庭审理了一起涉旅强迫交易罪案,被告人陈某、刘某因犯强迫交易罪,分别被判处有期徒刑一年,并处罚金和退赔金额若干。人大代表、政协委员、市区两级文化市场综合行政执法支队及部分旅游企业及从业人员100人受邀参加旁听,旨在进一步提升旅游经营者和从业者的法律意识。
这一案件的开庭审理在我市尚属首例,对旅游市场乱象以及违法犯罪行为等形成了强烈的震慑作用。
永定区委常委、区委政法委书记向慈庸告诉记者,7月22日以来,永定区扫黑除恶办通过建立队伍和制度体系、出台“硬核八条”、开展联合执法、“致三信”“写四书”等举措,深入开展了旅游领域“行业清源”行动,为永定区旅游业快速走向复苏起到了推动作用,仅八月和九月的旅游人次和收入就已经与去年基本持平。
如今,永定区几乎每天都有500多名铁腕治旅先锋队员活跃在市城区各个重要游客集散地,网格化管理辐射全区,构筑了铁腕治旅的永定高墙,切实让铁腕治旅工作效能保持常态化和长效化。
在9月23日的铁腕治旅推进会上,永定区委政法委、市公安局、市市场监管局、市交通局还围绕2020年“铁腕治旅”夏季行动作了经验交流发言,成为这项工作的突出代表。
市文化市场综合行政执法支队行政负责人用一组数据表明了“铁腕治旅”的成效。截至8月底,我市共关闭旅行社门市部31家、网络运营部20个;关停31家次旅行社“全域通”系统;下达行政处罚决定书84份,立案查处53起,停业整顿10家旅行社。在旅游市场恢复接近去年同期时,全市涉旅投诉已经同比下降60%以上。
“市本级查处了涉旅商业贿赂案件4起,罚款100万元。”市市场监管综合行政执法支队党支部书记刘维毅也提供了一组数据,截至10月23日,该局办理无理由退货38起,共计退款13.65万元,12315平台共受理投诉举报2122件,其中涉旅投诉242件,挽回损失7.85万,旅游消费投诉仅占总投诉量的11.4%,并已100%处理完结。
“铁腕治旅切实维护了旅游市场的良好秩序。”长期从事旅行社投资管理的李洋慧女士认为,随着市场的变化,铁腕治旅可以进一步发挥好点面结合的治理效能,对“零负团费”等市场乱象实施更加精准地源头打击,为广大旅游从业者创造更加公平、优质的营商环境。
在铁腕治旅推进过程中,市旅游协会旅行社分会积极响应号召,主动、深入开展行业自律管理,大力倡导旅游从业者依法依规经营、为游客提供高品质的服务,为旅游市场复苏做出了一定贡献。
分会秘书长李平告诉记者,在日常工作开展中,行业内不时涌现出一些好的建议。随着铁腕治旅的深入推进,政府、主管部门可以通过座谈、调研的形式,听取基层民意,为持续丰富和创新铁腕治旅工作内容进一步形成合力。
如何让铁腕治旅的工作成果更好转化为旅游市场的治理效能?今年,《张家界市文明行为促进条例》《张家界市旅游市场主体及从业人员失信监管暂行办法》《关于规范旅行社行业管理的10条措施》等政策法规的实施、出台,为张家界旅游持续健康发展提供了坚实的政策保障,铁腕治旅的制度和体系也更加完善。
“打击是重点,调整意识是关键。”分管行业管理的市文旅广体局党工委委员汪涌表示,铁腕治旅只有进行时,没有终结时,今后,将继续深化其维护旅游市场秩序的利剑功能,并积极通过典型引路、行业引导,提质升级旅游服务,不断满足更多游客在张家界美好出行的向往。

