中共张家界市委书记 虢正贵

张家界市人民政府市长　 刘革安

2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。全市各级各部门要在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，以不获全胜决不收兵的定力和担当，只争朝夕、真抓实干，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，努力克服新冠肺炎疫情影响，高质量打赢全市脱贫攻坚收官之战。

一、坚持基本方略，切实坚定信心决心

全市上下要深入学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，尤其是要把认真学习领会总书记3月6日在决战决胜脱贫攻坚座谈会重要讲话精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务。总书记在重要讲话中全面分析了脱贫攻坚形势，充分肯定脱贫攻坚取得的决定性成就，深刻指出打赢脱贫攻坚战面临的困难挑战。成绩的取得，充分证明党中央和习近平总书记关于脱贫攻坚的决策部署是完全正确的，脱贫攻坚的顶层设计是全面可行的，精准扶贫精准脱贫方略的实施是切实有效的，贫困地区以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局的论断是科学英明的。全市各级各部门要充分认识如期高质量完成脱贫攻坚任务的重要性艰巨性紧迫性，在思想上政治上行动上切实向总书记看齐，以打赢脱贫攻坚战、兑现郑重承诺的实际行动，践行增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的根本要求。各级各部门要绷紧弦、加把劲，坚定不移贯彻落实党中央决策部署，保持战略定力，坚定必胜信心，坚持目标导向、问题导向、结果导向，再接再厉、乘势而上，把经过实践检验的、行之有效的制度和做法坚持下去，扎扎实实做好脱贫攻坚各项工作。

二、采取过硬措施，努力克服疫情影响

新冠肺炎疫情使人流物流受阻，对脱贫攻坚的影响主要在外出打工、备耕备产、产品销售、项目开工等方面。要根据党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府的统一部署，结合疫情防控形势变化，分区分级、有力有序把既定工作目示任务落实好，尽快把耽误的时间抢回来、把延误的工作补上去。加强对疫情防控的指导和支持力度，督促完善差异化防控措施，全面做好疫情防控工作，力促脱贫攻坚顺利进行。支持贫困劳动力优先务工就业，帮助贫困劳动力返岗复工，协作开展点对点输送，确保就业增收和稳定脱贫，积极支持扶贫产业恢复生产。做好农资供应工作，用好产业扶贫资金和扶贫小额信贷政策，促进扶贫产业持续发展。做好对因疫致贫返贫人口的帮扶。密切跟踪受疫情影响的贫困人口情况，及时落实好兜底保障等帮扶措施，确保基本生活不受影响。要进一步转变作风、转变工作方式，关注贫困群众生产生活，关心爱护基层扶贫干部，及时解决困难。

三、狠抓贯彻落实，坚决完成目标任务

一是要强化返贫致贫监测帮扶。进一步完善动态监测机制，实事求是确定监测数量。坚持日常动态监测，对于符合标准的，及时全部纳入边缘易致贫户或脱贫不稳定户，确保不出现遗漏。根据致贫返贫原因提前开展针对性地帮扶。对有劳动能力的，加强产业、就业、技术、资金等支持，通过自身劳动实现增收脱贫。对丧失劳动能力的，强化农村低保、临时救助、残疾人保障等综合措施，保障基本生活，适度扩大最低生活保障和临时救助覆盖范围，全面落实特困人员救助供养政策，切实做到凡困必帮、有难必救。二是要狠抓涉贫问题整改清零。结合国家脱贫攻坚普查和督查、脱贫质量“回头看”、全市两次自查及各级各方反馈的问题，对前期问题排查整改工作进行“回头看”，及时梳理遗漏的问题，特别是疫情灾情带来的新情况新问题或者带有倾向性、颠覆性的具体问题，要坚持立行立改，推动问题全面清零。坚持边改边查，对产生问题的倾向或隐患要全消除，把问题消灭在萌芽状态。三是要加快基础设施建设扫尾。加快水、电、路、网等基础设施和村级卫生室等公共服务设施建设进度，完善各类项目建设资料归档整理，尽早完成省下达的各项行业扶贫任务。加强“两房”建设后续管理，抓好农村危改住房和易地扶贫搬迁住房质量回头看，进一步完善住房配套功能化建设，解决群众重点关注关心的实际困难，切实提高群众满意度。四是要推动行业扶贫政策落实。用好涉农整合资金和财政扶贫专项资金，全面落实好产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、兜底保障、农村危房改造、易地扶贫搬迁、生态扶贫、科技扶贫、旅游文化扶贫、通讯扶贫、光伏扶贫、金融扶贫、残疾人扶贫等各类行业扶贫政策，对标年度任务和工作要求，查漏补缺，做到“账账”、“账实”相等，确保各类扶贫政策不打折扣精准落实到位。

四、压实攻坚责任，强力推进工作落实

一是全面发起脱贫攻坚收官决胜战。从现在到今年年底，在全市范围内开展脱贫攻坚收官决胜战。全市各级各部门要牢固树立争先创优意识，根据各自职责，对照贫困退出验收、成效考核、行业扶贫、驻村帮扶结对帮扶等相关标准，厘清各自任务清单，按照市脱贫攻坚指挥部的统一部署，集中人员、集中力量、集中时间，全面彻底无死角地完成各项任务。二是大力开展克服疫情汛灾防止返贫致贫、就业扶贫和消费扶贫专项行动。尽快恢复受灾地区生产生活秩序，最低限度减少贫困群众损失，全面解决贫困户因灾产业的问题，尽快修复贫困村受损基础设施，切实抓好灾后重建和恢复生产。同时，聚焦贫困户收入问题，各级各有关部门要按照市脱贫攻坚指挥部的统一安排，大力开展就业扶贫和消费扶贫专项行动。三是深入开展“两会四个一”活动。全市各级各部门要持续深入开展“两会四个一”活动，每月一次。各后盾单位要结合收入达标、就业扶贫、消费扶贫、灾后恢复、问题排查、防范涉贫信访舆情风险、正确疏导群众情绪等脱贫攻坚阶段性重点任务召开党组会，重点工作要结合实际深入分析，在帮扶村研究部署，推动落实。驻村帮扶工作队要结合当前工作任务召开“屋场会”，在屋场会上讲变化、讲工作、讲希望，依靠群众解决工作难题，坚决不走过场、不搞形式，真正推动工作。结对帮扶责任人要同贫困户深入交流，用最接地气的方式了解情况，用最真诚的感情解决问题，最深入地贴近群众，提高群众满意度。