本报记者 李成义

教师村宿舍公共环境改旧如新、景源小区重新划定增加公共停车位、百溪花园加装电梯让业主格外期待……2019年以来，一场轰轰烈烈的城镇老旧小区改造行动在武陵源区推进，一批又一批老旧小区正在恢复往日的勃勃生机。

先行先试的武陵源，将老旧小区改造作为一项民生工程、幸福工程抓细抓实，让老旧小区成为“便民、安民、惠民”的新平台，让每位业主拥有实实在在的获得感、幸福感和安全感。一种武陵源老旧小区改造的“三民”模式逐渐成型。

位于索溪峪街道的教师村宿舍修建于2000年，原有的公共区域功能划分已不能满足业主当下生活所需。随着时间的推移，小区路面崎岖不平、车位混乱、屋顶漏水等问题也日益突出。

在这里居住了13年的武陵源一中教师龙彬告诉记者，小区以前没有划分公共停车位，屋顶和墙面年久失修漏水严重，尤其是小区后面的露天排水沟，每当气温上升就有阵阵恶臭传来，给大家的生活造成了诸多不便。

老旧小区改造政策的实施让大家都喜上眉梢。新铺的柏油路面干净整洁，业主的车辆也有序停放在了线条清晰的公共停车位里，排水沟问题得到了根本性的解决，业主终于不再受异味的困扰。更加值得点赞的是，原本光秃秃的围墙，现在变成了文化展示墙，社会主义核心价值观宣传标语、传统道德文化插画等内容让人赏心悦目，一个温馨精致、功能完善的小区呈现在了业主的面前。

中湖乡的体育运动传统在全区几乎家喻户晓，针对这一地方特色，在中湖乡集镇的杨家界居委会安置小区改造时，武陵源区将该小区原有的露天篮球场扩建为一个多功能的文体综合中心，使之成为了武陵源区第二大篮球运动场地。基础功能方面，球场新增屋面、座位和主席台（戏台）等，可同时容纳数百人观看球赛。此外，球场还用新型防震防滑材料代替了原有的混凝土，在解决运动健身需求的同时，兼顾了运动安全健康的元素。

对于老年人而言，老旧小区改造加装电梯的一项是他们的福音，也是全民关注的热点话题。一直在跟进加装电梯事宜的百溪花园业委会主任毛诚志统计过，他们小区200多名住户中，至少有90%的住户支持加装电梯。62岁的毛云英是带头响应的业主之一，虽然住在2楼，但有电梯直接到家门口，她的生活也会更加便捷。

让人意外的是，百溪花园的部分业主说，如果加装电梯还差些费用，他们愿意多出点。感受到百溪花园业主对老旧小区工作的支持，武陵源住建部门的工作热情也更加高涨，小区加装电梯的有关事项正在稳步推进。

一个个鲜活的案例是武陵源区老旧小区改造成果的生动诠释，精准剖析、因地制宜、真情服务……武陵源区用扎扎实实的举措，让老旧小区焕发新的生机和活力，探索出了老旧小区改造的武陵源模式。

早在2019年下半年，武陵源区就在全市率先开始老旧小区改造系统工作，抢抓保障性安居工程“旧改”承接“棚改”的政策机遇，率先从顶层设计上谋篇布局，坚持谋划在前，积极主动作为。

组织保障方面，武陵源区成立城镇老旧小区改造工作领导小组，分管副区长任组长，住建局长、发改局长任副组长，其他相关科局主要负责人为成员，加强对老旧小区改造工作的统筹调度。针对老旧小区改造工作推进过程中的各项具体问题，武陵源区委区政府主要领导从每月一次到每周一次调度工作，始终强调老旧小区改造就是要让市民群众得到真正的实惠。

老旧小区改造是一项新政策，如何把握好政策，让政策操作层面更加顺畅，让市民群众享受到政策给予的每一项福利，武陵源区各有关部门及工作人员肩负光荣使命，率先开展自我学习，全面深入熟悉把握政策方向，理清旧改工作思路，抓好项目前期调查摸底、意见征求和立项申报，依托专业设计部门，科学合理制定小区改造方案，同时规范推进项目财评、招投标等工作。通过项目部门联动，改造方案联审，责任主体合力推进，专项资金及时调拨，武陵源区实现了老旧小区改造工作有条不紊、快速推进。到2019年12月，武陵源区前期的各项筹备工作已经完成。

今年4月，张家界市城镇保障性安居工程工作领导小组印发《张家界市城镇老旧小区改造指导意见》，提出“进一步加快老旧小区改造工作，优化城市环境，推进城市建设提质升级，提升城镇老旧小区居民居住品质，增强市民群众获得感、幸福感和安全感”。指导意见围绕老旧小区改造的基础类改造内容、完善类改造、提升类改造内容等3个类别21项具体内容分类列出清单，武陵源区在此基础上进行了因地制宜、分类实施。

由于提前熟悉了各项政策，复工复产全面铺开后，今年3至5月，武陵源区老旧小区改造施工顺利地由点及面推进，到6月全面铺开。

针对域内老旧小区普遍人少、范围小等特点，武陵源提出打造小而精、功能全的精致小区，让群众从中受益。在推进过程中，武陵源区逐渐探索出“便民、安民、惠民”的老旧小区改造模式，真正让一个又一个老旧小区改造工程成为了“幸福家园”工程。

截至8月下旬，武陵源区申报的8个片区共41个老旧小区改造项目已经累计完成投资6378万元，改造任务基本完成，改造面积达28.13万平方米，惠及居民2810户。

改造项目推进过程中，武陵源区紧紧围绕“因地制宜”这一核心，针对在这一理念的指导下，武陵源区按照补短板、惠民生的要求，立下让老旧小区设施完善、服务便民、宜居整洁、管理规范的“军令状”。一方面，着力改造完善小区配套服务设施和功能设施，重点改造雨污管网、道路、停车位、供水、屋面漏水、消防、绿化、安防等工程内容，另一方面，注重小区改造后的长效管理机制，积极将小区物业管理纳入社会大物业管理范畴，有效提升老旧小区物业管理和公共服务水平，全面巩固老旧小区整治改造成果。

正如景源小区业主邓尊法所说，小区水泥路变柏油路，公共车位不仅划了线还新增了几十个，晚上散步的人多了，不少业主还开起了家庭旅馆，游客都快把这里当家了。

随着武陵源区老旧小区改造的口碑一传十、十传百，前不久，他们接待了来自邵阳等地多个批次的考察交流队伍。今年，武陵源区又精选出61个小区申请纳入全省城镇老旧小区改造项目库，力争惠及更多群众，让更多老旧小区再迎新生。