本报记者 李成义
8月，收获的时节里，武陵源区中湖乡石家峪村张家峪组村民张世强家门口晒满了苞谷粒。坐在宽敞明亮的新房子里，他和爱人会心一笑。
2019年的这个时候，他们刚刚住进这间新房，顺利度过了曾经让他们烦恼不已的雨季。“如果不是政府危房改造，我们家在雨水多的时候还是会进水。”张世强的爱人说，旧房屋是石头砌的，因为屋后没有留出排水沟的位置，每逢雨季，坡上的水就流进家里，导致地面积水。加上年久失修，房屋达到了危房改造的等级标准。
得知这一情况后，武陵源区迅速依据相关规定将其列入年度农村危房改造的指标中，先后派工作人员多次下村了解情况和危房改造进展。最后，改造好的房屋于2019年6月份鉴定完毕，符合安全住房标准，并给予了危房改造3万元专项资金补贴。
拿到了补贴，住进了新房，告别了以往的冬天透风雨季漏雨的生活，张世强两口子高兴得合不拢嘴。
危房改造对象满意了，也就意味着危房改造工作基本到位了。以实现四类重点对象“住房安全有保障”为目标，2017年以来，武陵源区采取精准确定对象、细化危改级别、创新改造模式、严格资金管理、建立兜底机制等一系列贴近民心、惠及民生的创新举措，使其成为有效实现脱贫攻坚“两不愁、三保障”的重要措施之一。
寒来暑往，武陵源区坚持农村危房改造应改尽改、能改必改的工作方法，工作人员用足迹丈量山林田野，辛勤的付出只为让村民们住上安心、温馨的房屋，让新时代的武陵源村居风貌更美、更和谐。
全面小康路上不漏一户不落一人，这是一句庄重的承诺，也是实现“四类对象”“住房安全有保障”的动力之源。
武陵源区紧紧围绕“危房不住人、人不住危房”总体目标，区委区政府主要领导至少每月一调度，区、乡镇、村居三级明确工作专人，成立专班，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，后盾单位、村第一书记负责，村组干部包干负责的工作机制，为农村危房改造工作的有序开展提供了有力的制度保障，切实将农村危房改造提升到了改善民生的中心工作地位。
农村危房改造，关键在于怎么改、改什么、改成什么样。制定农村危房改造实施方案时，武陵源区确定了以建档立卡户、分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人家庭的“四类对象”为主要实施危房改造范围，在精准危房鉴定、部门联合审批、做好三级程序等三个方面持续发力，多措并举精准识别危改对象，并加大宣传力度确保政策宣讲及时到位。
政务、村务栏里，一张张农村危房改造对象公示名单就是武陵源区严格按照“个人申请—村委评议—联合审核—三级公示—函告农户”程序，严把危改对象审批关，坚持政策、对象、程序“三公开”的直接体现。
兵马未动，粮草先行。农村危房改造作为一项系统工程，每个环节都是重中之重，资金和技术保障则是农村危房改造工作一前一后最关键的部分。一方面，农村危房改造实际指标任务需求超过下达指标任务量的情况时有出现，资金缺口较大，另一方面，还要防止农户因建房举债返贫。
资金保障方面，武陵源区通过提高农户补助标准，根据农户贫困程度、房屋危险等级、改造方式等实行分类施补。2016年起，将无力建房的特困农户纳入兜底解决基本安全住房保障范畴，最高补助达5万多。其他贫困户在地方政府帮助下，通过自筹一部分、政府补助一部分、投工投劳及互帮互助解决一部分，实现基本安全住房目标。
从根源科学合理控制资金投入是武陵源区解决资金问题的创新之举。该区注重引导农户不盲目扩大住房建设标准，量力而行，理性建房。1—3人户执行全省2017年以来的面积控制政策，1人户修建35平米，2人户修建45平米，3人户修建60平米，3人户以上人均不超过18平米。根据武陵源区实际，危房户还可以修建30平米以内的生产生活用房，充分体现了因地制宜、执政为民的工作理念。
技术保障方面，武陵源区近年来积极开展农村工匠培训，围绕规范农村建房管理、农村建房规划选址、农村建房质量安全、农村工匠技术规范、建筑施工实际操作等内容进行讲解和现场指导答疑。同时，狠抓源头管控，加强对农村建筑材料市场、农村建房质量安全的监管，双管齐下提高农村建设水平，规范乡村规划建设管理，建设清洁乡村、和谐乡村、美丽乡村。
作为张家界的旅游重镇，大力发展全域旅游、实施乡村振兴战略的排头兵，武陵源区的农村风貌管控与建设具有举足轻重的地位。在农村危房改造技术和质量得到保障前提下，武陵源区大力提升改造效果，有机地将这项工作与农村“厕所革命”、村庄风貌管控、传统村落保护与利用、乡村旅游等各项工作结合起来，整合政策和资源统筹推进具有武陵源区特色的农村危房改造工作。如今，在天子山、中湖、索溪峪、协合等乡镇街道，就有一大批农户的自住房屋成为当地村居建设美丽乡村不可或缺的元素之一。
农村危房改造是打赢脱贫攻坚战的重要保障，是实施乡村振兴战略的基础工程，武陵源区强化检查监督，并将危房改造工作完成情况纳入各乡（街道）、各部门年度绩效和领导班子考核，用铁的纪律和制度，来确保改造进度、竣工验收、质量安全、资金拨付等方面要求得到有效落实。
数据显示，2016年至2020年，武陵源区超额完成1132户（实际下达1022户指标任务）农村危房改造对象，补助配套资金达2427.07万元，其中上级补助资金1294.5万元、区级配套资金达1132.57万元。
尤其是今年，截至6月份，武陵源区全年32户农村危房改造任务已全部完工，竣工率达100%。6月23日至24日，武陵源区住建局、扶贫办、民政局、残联等相关单位也已经对危房改造对象进行竣工验收，并将补助资金通过“一卡通”方式发放到位。
在疫情和洪涝灾害的多重影响下，武陵源区2020年农村危房改造工作强势突围，用不到半年时间完成全年任务，为持续打赢住房城乡建设行业脱贫攻坚战跑出了“武陵源速度”。
农村危房改造工作取得全局性胜利，离不开多年来该区精心耕耘和用心守护。翻开武陵源区历年来的农村危房改造工作总结，不难发现，坚持“统筹规划、群众自愿、公开公正”和“优先解决住房最困难、经济最贫困农户的最基本安全住房问题”的原则贯穿工作始终，中国共产党人为中国人民谋幸福为中华民族谋复兴的初心和使命在这里写下了生动的注脚。
时代是出卷人，人民是阅卷人，武陵源区委区政府及有关部门的答卷人，用“为人民服务”的工作宗旨，交上了为困难群众圆梦安居的优异成绩单。那一幢幢新房、一张张笑脸、一声声感谢，就是最好的证明，武陵源区的农村困难群众居住条件已经得到根本改善，正阔步走向全面小康。