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2020年09月03日

破解“最后一公里监督”难题

永定区先行先试派出乡镇(街道)监察办

通讯员 赵婷

永定区西溪坪街道纪工委书记欧安珍告诉笔者,某案件由派出第三监察办直接办理后,仅仅只用半个月时间就完成了案件初核,极大的提高了办件质量和效率。

第三派出监察办工作人员田晶坦言,因为派出监察办的设置有效解决了监督力量分散、人情监督等问题,办理监察覆盖范围内的案件时,往往高效省力,群众满意。

监察体制改革后,新增监察对象中“基层公职人员”占比较大,基层权力“任性”、公职人员“微腐败”的情况仍然存在,基层监督力量明显不足。为了破解“最后一公里”监督难题,永定区在深化纪检监察体制改革时大胆探索,成为全市首个进行监察体制改革试点的区县。

2018年12月,永定区6个派出乡镇监察办全部挂牌成立。“与其他地区派出监察办‘原地换装’不同,我们将全区24个乡镇(街道)划分为6个片区,每个片区设立1个监察办,不与单一乡镇(街道)纪委合署办公,而是指定一个归口负责的乡镇(街道)进行集中办公。”永定区纪委监委组织部长唐芬指出,派出监察办集中力量开展‘组团式’监督,具体负责片区内复杂、疑难信访件和问题线索的调查、处置,定期对问题线索办理情况进行梳理、汇总,研究解决存在的问题。

自此,在充分发挥乡镇(街道)原有纪检队伍作用的基础上,新增了24名专职派出监察办工作人员,其中20人是本科及以上学历,均为“80后”“90后”,切实增强了基层监督力量。

“这个案子办得我们心服口服,要给他们竖大拇指。”面对称赞,派出第四监察办工作人员张业勇有点不好意思,直言他们只要发现线索,都会‘集中火力’,受理一件办成一件。在监察过程中,他意外发现监察范围内存在个别村主任与退耕还林大户冒领退耕还林延长期补助的线索,面对历史久远、取证困难、资金零散、涉及退耕还林群众较多等难题,第四监察办深入永定区三家馆乡晓村等五个村、区林业局调查取证,最终对时任林业站站长、村秘书进行立案查处,相关群众资金被如数追回。

派出乡镇监察办也遇到了机构编制、干部人事、经费待遇等方面的问题,在永定区区委的支持下,派出监察办工作经费由区财政单列,干部由区纪委监委单独考核,2019年以来,已经有2名派出监察办干部受到提拔重用,1名调入区直重要岗位,6名干部年度考核被评定为优秀等次。

“最近办案的困惑有哪些?驻点乡镇是否给予你们足够的支持?”为提高派出乡镇监察办监督效能,区纪委监委建立了“区乡一体化”的监督体系,强化监督力量优化组合,制定班子包片负责,执纪监督室具体联系的制度,始终将派出监察办的主要工作任务与委机关内设机构同谋划、同安排、同部署,定期听取派出监察办工作汇报,及时答疑解惑。

截至目前,全区派出监察办共处置问题线索93件,其中协助办理问题线索53件,自主办理问题线索40件,立案11件。

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