屈泽清

盛夏时节，徜徉在花香四溢的双峰生态园，漫步于静谧怡人的熊风雕塑园，一幅绿水青山、产业兴旺、村民富饶、乡风文明的美丽乡村画卷正徐徐展开。

双文村位于武陵源区索溪峪街道办事处西北部，2016年5月由原双峰村和原文庄村合并而成。近年来，在后盾单位及区直各部门、索溪峪街道的大力支持下，双文村严格按照政策要求，高起点规划、高标准推进，实现基层组织进一步加强、集体经济进一步发展、基础设施建设进一步完善、人民群众的幸福感进一步增强的工作目标。截至2019年底农民人均纯收入超过12000元。

组织领导抓紧，推动工作落实

联村领导高度重视脱贫攻坚工作。五年中，从项目规划设计到资金衔接落实，从抓党建促脱贫攻坚到“两不愁三保障”突出问题清零，联村的领导都高度重视、亲力亲为、积极协调。区委政法委、区司法局按照政治素质过硬、协调能力较强、工作作风扎实、适应农村工作的标准，选派了3名思想素质高、工作能力强、谋事思维开阔的干部组成驻村帮扶工作队，摸民情、解民忧、惠民生，积极为老百姓办实事、办好事，为双文村脱贫攻坚工作的开展打下了良好的工作基础。两家后盾单位的25名机关干部与全村46户建档立卡贫困户结对帮扶，实现贫困村驻村帮扶、结对帮扶全覆盖，户户都有帮扶责任人。2019年，建档立卡户人均收入达到5000多元。

基层组织抓强，强化力量保障

脱贫攻坚工作中，工作队帮助提升基层党组织力，筑牢脱贫攻坚“战斗堡垒”。不断完善村“两委”、村务监督委员会等村民自治组织制度和制作各种标识、标牌，村级组织阵地建设初具规模。2018年，该村合理利用原有资源在白杨湾老人日间照料中心、原双峰村部、现村部二楼会议室成立了3个党小组活动室。2019年6月，该村严格按照“六个一”要求完成了软弱涣散党组织的整顿工作，同时启动了“五化”支部建设。2017年6月，村“两委”顺利换届后，“两委”班子的战斗力、凝聚力、号召力均得到大幅度提升。在工作队的帮扶下，村里从优秀青年、妇女中发展党员，不断改善党员结构，壮大党员队伍，增强党组织的战斗力。一批入党积极分子积极参加村党组织活动，为双文村集体经济发展出谋划策。同时该村积极落实无职党员设岗定则工作，做好农村党员分层量化考核、党支部晋位升级等工作。

基础设施抓好，美化人居环境

围绕美丽新农村建设工作重点，双文村以项目建设为依托，合理整合资金，逐步加大基础设施建设的投入力度。

2015至2016年间，该村双峰片区共投入8万余元对饮水工程进行改造升级，投入45万元硬化到组入户公路1200米，落实特色村级产业扶贫资金30万元、投资100多万元建成颇有特色的双峰生态农庄并顺利投入运营；文庄片区投入资金24.5万元完成路面硬化400多米，投入45万元完成罗家湾拦水坝及配套工程（库容为1300立方），投入10万元完成神水峪100立方的蓄水池新建与维修工程，投入资金15万元在白杨湾新建2个50立方化粪池等。

2017年以来，双文村持续加大基础设施建设力度，先后投入198万元完成路灯安装80盏、对原文庄四组水毁护坎进行修复、硬化风门垭道路和加宽原文庄二组入村公路、并建设了村民文化体育娱乐设备和场所；还投入1000万元完成了3个村党小组活动室建设、1个老人日间照料中心建设、1个村集体经济项目建设、7个涉农资金整合项目建设；投入520万元新建蓄水池1000立方米，完成道路改造2.5公里，完成毛家塔人居环境改造及邱家坪基本农田改造项目。2020年，该村还启动了毛家塔片区“一户三园”建设项目和四个文化（法治）广场建设项目。

村民们感叹，居住环境确实越来越好了。

基础产业抓优，增加集体经济

双文村坚持把发展壮大集体经济作为促进脱贫攻坚的一项重要抓手，按照“因村施策、一村一策”的要求，通过立足资源优势，激活内生动力，挖掘发展潜力，奏响村级集体经济发展“好声音”。

2016年10月，熊风来到双文村租下老村部的房子，并流转附近80多亩地创办了熊风文化艺术产业园。2019年，双文村依托熊风文化艺术产业园成立了熊风雕塑艺术专业合作社，合作社采取“村+企”合作模式。即村级注入资金，委托熊风经营。村里获得一定比例的股份分红，全村22户78人“跟踪服务对象”按人平不低于100元的标准落实产业分红。雕塑园既盘活了闲置资源，又带来了可观的集体经济收入，还为建档立卡户带来了就业岗位。

2019年底，双文村联合双星村将争取到的200万扶贫资金通过入股分红模式入股雕塑园，两个村的集体经济收入再次得到大幅度增加，建档立卡户的生活也有了更为持久的保障。除了熊风文化艺术产业园，双文村近年来还先后引进永兴家畜养殖专业合作社、乡水洞天5A级生态农业区、张家界茅花界牲畜养殖专业合作社、双峰生态农业旅游公司、富源米粉厂等企业落户，村集体经济一年收入达到23万元。同时，也带动46户建档立户147人受益。2019年，村民年人均收入超过12000元。

基础工作抓牢，提升幸福指数

近年来，双文村聚焦乡风文明和治理有效，全面推行共商共管共建共治共享的社会治理模式，着力建设法治、德治、自治相结合的乡村治理体系，不断提升了群众的幸福指数。

双文村依托环境整治“6+1”行动制定制度，开展家庭环境户户比活动，做到垃圾不上路、不污染，使农村环境卫生得到根本性改变。同时，该村与区法院、检察院等组成联合执法队对村里非法养猪户进行了执法检查，对达不到环保要求的养殖户一律自行取缔。目前，已经拆除了4家污染严重的养猪场，整改9家；同时启动了平安双文建设，将监控视频覆盖全村主要道路和人口集中地。每年开展综治民调工作2次，建立并配齐法治工作站机构、人员，积极调解矛盾纠纷。工作队与村“两委”成功调解了村民之间的各类矛盾纠纷，实现了“小事不出村、矛盾不上交”。2017年以来，双文村注重将综治民调与脱贫攻坚、农村坏境综合整治、“六城同创”等工作统筹结合，在全区首创“平安家庭·美丽庭院”评比表彰活动，并在全区33个村（社区）推广。同时，分片区召开“屋场会”，积极宣传脱贫攻坚、综治民调、扫黑除恶、环境整治等政策，在省、市、区综治民调中，群众满意度大幅提升。2018年上半年和下半年，双文村分获全区33个村（社区）民调测评第一名、第二名。