本报记者 鄢渊 通讯员 廖湘琳

今年以来，武陵源区索溪峪街道以开展新时代文明实践活动为契机，努力践行“以人民为中心”的发展理念，有效激发、引导广大自治主体积极广泛参与干群“屋场会”，主动下沉问计、问政、问需于民，排民忧、解民难、疏民怨、传民意、聚民智、凝民心，形成了城乡社区治理与服务创新良性互动机制，让社区居民“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的自治能力和水平有了很大提升。

屋场设置有“巧思”

索溪峪街道位于武陵源城区东大门，是黄龙洞景区和城乡社区的结合点，辖9个村（居）、共划分44个网格。每个村居在便于群众聚集处以网格为单位设置屋场文化广场，打破了原有行政组别的划分。屋场设置走集约高效的路子，尽量在原址上进行优化完善，辐射范围更广。按照“八个一”（一名文化骨干、一块电子显示屏、一面文化墙、一组灯光、一个广播、一个监控、一支文艺队伍、一面旗帜）的标准，进一步夯实屋场文化广场阵地建设。通过“大数据”管理平台全覆盖，实现了个性化和智能化服务，街道居民可通过“一部手机、一键下单”，自由选择、自主支配屋场文化广场的音乐、露天电影等，科技成果惠及全体居民。

索溪峪街道总人口约1.5万人，少数民族比例高达90%，其中尤以土家族居多，热情好客、热爱生活的基因烙印在每个人的细胞里。街道汇聚社会组织、社工、志愿者等多元主体，积极开展“五每”（每天开展文体活动、每周开展志愿服务、每月召开屋场会、每季开展文明评比、每年开展文艺汇演）、“四微”（微党建、微宣传、微监督、微服务）活动，整合并发挥社区文艺队伍、退休老干部、民间贤达等人员的力量，丰富居民文化生活。街道还为每个屋场“量身定做”独有的颜色标识，贯穿到挂牌、服装等方方面面，“多彩索溪、精彩生活”主题异彩纷呈，社区居民的幸福指数和满意度与日俱增。

民意畅通有“奇招”

索溪峪街道始终坚持“屋场网格基层治理，服务群众不打烊”的总体目标，紧紧依托“屋场网格+党员微网格”这一最基本的社会治理单元，充分发挥基层党员干部的带头引领作用，每月在召开“屋场会”前夕组织社区工作者、网格员、志愿者等入户走访调研，与群众促膝长谈，并将群众反映的问题记录在册，做好后期的跟进服务工作。通过零距离接触群众，零距离宣传群众，零距离服务群众，真正构建一个人人有责、人人尽责、人人享有的基层社会治理共同体，打通联系服务群众的“最后一公里”。

过去，召开村民会议的形式过于正规，行政色彩浓厚，群众参与度普遍较低，群众的呼声得不到及时转达，民意得不到有效疏解。现在，索溪峪街道对传统的会议模式进行大刀阔斧的改革，想群众之所想、急群众之所急，注重引导居民群众增强主人翁意识，激发社区居民自治、自主能动性，把群众的事情交由群众自己来办，构建全民共治共建共享的社会治理格局。街道考虑到居民白天生产劳作无暇的实际，将“屋场会”时间定在日暮降临、茶余饭后。居民结束了一天的辛苦劳作，在屋场文化广场上既可休闲娱乐，又可畅所欲言、直抒民意，学政策、议时政、商民事的氛围浓烈。与过去正式的会议氛围截然不同，如今的屋场会议不再拘泥于以往的“规则”，居民或席地而坐，或团团围坐。会议现场居民积极建言，形成索溪峪式的“头脑风暴”和民间智库，对前期入户走访搜集的问题，一一进行释惑解疑，真正做到由群众“点单”，干部“制单”、“派单”，再让群众“评单”。

治理、服务有“良效”

索溪峪街道整合多方力量与资源，因地制宜、分类施策，使屋场网格的纵深度得到有效延展，最大程度发挥“屋场会”在基层治理中的作用。

街道居民在“屋场会”上无论家长里短、大事小情都可以畅所欲言、不受拘束，对不遵守村规民约的事可以直接提出，让村规民约成为人人自觉遵守的行为准则。社区还依托文化广场及时将党务、村务、财务等重要信息公示公开，让居民主动参与到各项社区事务管理中，实现民事民办、民事民议、民事民决的自治模式。目前，9个村（居）均已按照政务公示栏标准做到“三公开”，政务更加透明，民主监督机制更加健全，群众更加放心，干部更得民心。

通过“屋场会”这一群众喜闻乐见、接地气的形式，索溪峪街道城乡环境整治、垃圾分类等移风易俗工作顺利推进，人人争当新时代文明人，“索溪好人”不断涌现。喻家嘴社区73岁的老党员邓克登，今年以来陆续通过社区和慈善总会捐赠善款800元，为公益活动组织捐赠价值3000元的器具；文风路居委会居民邓学辉，在新冠疫情爆发之际，毫不犹豫地将十多年来积攒的8万元捐给慈善总会。此外，“屋场会”治理模式还补齐了社区自治与发展中存在的一些短板和弱项。今年以来，索溪峪街道“屋场会”共解决问题51个，广泛吸纳居民参与议事决策，有效推动了金杜村村集体企业复工复产，加快双星村、田富村等村居基础设施建设。“屋场会”，让索溪峪街道开创了社区治理和服务的新局面，实现了社区“小屋场，大治理”，街区更靓、乡村更美，社区群众更有获得感、安全感、幸福感。