唐西洋

双文村位于武陵源区东部，属索溪峪街道办事处管辖，2016年5月由原双峰村和原文庄村合并而成。村面积约36.5平方公里，现辖18个村民小组373户1291人，其中有党员44人。近年来，双文村在健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系和治理能力现代化进程中，有效整合资源、创新载体、完善机制，多措并举抓好社会治安综合治理工作，不断夯实社会治理基础，推动乡村和谐发展。

2019年，双文村村民人均收入达到11000元，集体经济收入达23万元。如今的双文村，干群关系、邻里关系、家庭关系全面改善，村风民风和社会治安环境好，无重大刑事案件、重大安全事故发生，没有聚众赌博和买卖地下“六合彩”等社会治安案件发生。已获得张家界市生态村、张家界市文明村镇、湖南省文明村镇、全国生态文明示范村等众多荣誉称号。

谱写“组织保障”曲，在整合力量提干劲上求突破。双文村始终把平安建设作为一项民生工程，放在与经济发展同等重要的位置，纳入社会发展和精神文明建设的整体布局，做到统筹规划、统筹安排、统一部署、统一落实。该村成立了以驻村第一书记任组长，村支部书记、村主任任副组长，其他村“两委”班子成员及工作队员任成员的平安创建领导小组，把平安建设列入重要工作议事日程。制订详细的创建实施意见，按照“谁分管谁负责”原则，实行领导责任制，细化工作任务，明确到人。同时，加强其他配套组织建设，即抓好综治中心、治保会、协调会、帮教小组、治安联防队伍建设。此外，从2019年4月开始，借助软弱涣散党组织整顿，重点抓好村“两委”班子建设和“三会一课”党的基本制度的贯彻执行及以“四议两公开”、党务公开为核心的民主监督管理制度的落实，聚焦在脱贫攻坚、人居环境整治、乡村振兴、村集体经济发展等重点难点工作上考验村基层党组织的战斗堡垒作用发挥。目前，双文村“两委”班子成员之间、党员与群众之间加强了沟通交流，工作上团结协作，党员队伍的整体素质有了很大的提升，村党组织凝聚力和战斗力不断增强。

谱写“阵地建设”曲，在夯实基础抓规范上求突破。作为“雪亮乡村”和村级综治中心建设试点村之一，双文村在区委政法委、区司法局联系指导下，在资金投入、人员配备、技术指导上给予优先保障。规范了一中心六室建设，即：社会治理网格化服务管理中心、综治中心办公室、视频监控室、心理咨询室、矛盾纠纷调处室、群众接待室、社会组织工作室，实现一站式办公、一条龙服务。 同时在醒目的位置设置了村务公开栏、法治宣传栏，定期张贴与居民有关的典型案例和法律、法规知识。利用村级便民服务中心，邀请专家举办讲座让村民学法、知法、用法、守法。将双文村划分为七个农村网格，设立“网格五员”零距离为群众服务，并在重要路口和人口聚居地安装摄像头100多个，开通十户联功能，通过人防、技防，有效预防和减少各类案件发生，提高群众安全指数。同时，借助综治视联网、智慧党建平台定期组织村干部、党员收看法治教育片，讲解常用法律知识，让村干部、党员率先成为学法守法的模范。

谱写“排查调处”曲，在化解矛盾促和谐上求突破。与“网格化管理”模式相结合，依托“一格五员”的人员和区域划分，驻村工作队和村“两委”班子成员进行拉网式宣传走访，每年发放《社会治安综合治理口袋书》400本到每家每户。切实做到横到边、纵到底，不留死角和盲点。并在“口袋书”中向全村群众发出了倡议，共同打造共建共治共享更高水平的平安家园；与“一村一辅警”警务机制建设相结合，驻村辅警由派出所考核管理，辖区党委政府、派出所、村（社区）共同领导，实现警务辅助职能从区、乡（街道）向村组延伸，着力解决一线管理警力不足问题，将防控力量放在前沿阵地。辅警充分发挥“人熟、地熟”的优势，认真履行巡逻防范、矛盾纠纷调解、治安工作宣传等职责，并且协助公安机关实时更新村民户数、人口数及出租房屋、流动人口、行业场所等底数；与平安建设暨扫黑除恶专项斗争相结合，利用村“两委”贴近村民的优势，在辖区主干道口设立扫黑除恶宣传栏，组织人员开展排查，对群众举报和排查出的各类违法犯罪线索及时记录，及时汇总保存，为公安部门进一步打击各类违法犯罪提供重要依据。

谱写“评比表彰”曲，在树立新风保平安上求突破。在驻村工作队的指导下，双文村制定了《双文村平安家庭、美丽庭院评选表彰实施方案》，公平公正评选出学法用法无违法、尊老爱幼无暴力、邻里和睦无纠纷、崇尚科学无邪教、勤俭节约无奢侈、自我防范无隐患、依法维权无“闹访”、关爱生命无“六害”、参与公益无私利、环境优雅无乱占的“平安家庭·美丽庭院”创建示范户。对评选出的创建示范户和创建积极户进行公开表彰。并结合综治民调大走访大宣传大整治活动，以实际行动赢取群众的配合支持，切实维护社会和谐稳定。因势利导把平安建设与乡村治理结合起来开展，取得明显效果。近年来，双文村在武陵源区民调测评中均名列前茅。目前，双文村结合村规民约、自治章程制定了《正气银行实施方案》，采用动态存扣机制实行“一月一存扣、一月一公示、年终集中兑现分红派息动态存扣“模式，调动村民参与乡村治理的积极性。

谱写“产业发展”曲，在提升收入谋振兴上求突破。驻村工作队在工作中发现双文村产业和集体经济发展还非常薄弱，于是拓展发展思路，将熊风文化艺术产业园引进双文村。产业园是一个集艺术写生、创作、交流和培训为一体的接待基地。目前，产业园已经和全国多家艺术院校签订了合作协议。开园后，前来写生的学生每年大约有3000名。产业园还会不定期举办活动，吸引全国各地的艺术家们前来采风、创作。此前，产业园还与双文村采取“村+企”合作模式成立了熊风雕塑艺术专业合作社。即双文村注入资金，委托熊风经营，村里获得一定比例的股份分红，全村22户78人建档立卡跟踪服务对象按每人平均不低于100元的标准落实了产业分红。2019年底，双文村联合双星村将争取到的200万扶贫资金通过入股分红的模式入股雕塑园，两个村的集体经济收入再次得到大幅度增加，贫困户的生活也有了更为持久的保障。乡村振兴，产业主导。除了熊风文化艺术产业园，双文村近年来还引进乡水洞天5A级生态农业区、双峰生态农业旅游公司，成立了茅花界牲畜养殖专业合作社等多家种养合作社。2019年，双文村集体经济收入达到23万元，村民人均年收入超过11000元。