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张立涛

近日，为了解我市生猪生产恢复及存在的问题和建议情况，张家界调查队分管领导带队到各区县农业农村工作局及规模养殖户调研，并在张家界市范围内对大、中、小不同类型养殖户进行问卷调查，具体调研情况如下：

生猪生产回暖，养殖收益可观

在国家生猪产能恢复各项利好政策的刺激下，我市生猪生产逐渐回暖，年出栏量100万头的新希望集团在我市落户，猪场正常运行后我市生猪产能将有飞跃性的提升，各区县大中型规模养殖户也在积极新建、扩建养猪场，为生猪生产恢复打下坚实的基础，生猪存栏量不断增加，市场供需矛盾逐渐减弱，养殖收益虽已远离最高峰时代，但依然可观。

生猪存栏量增加，生产能力增强。

据统计，调查的21户养殖户生猪、能繁母猪、仔猪存栏环比均小幅增加，同比大幅增加，增加值分别为36.9%，82.4%，45.5%。去年在疫情中存活下来的养猪场养殖收益较大，许多养殖户对生猪养殖充满信心，在新冠疫情过后，都在积极补栏，希望在全面恢复生产之前赶上几波好行情。有的养殖户在疫情后发现自繁的重要性，增加了能繁母猪的养殖计划。总之，目前大家的养殖积极性较高，后期生猪生产能力会越来越强。

生猪价格有所下降，市场供需矛盾有所缓解。

据慈利县、桑植县、武陵源区农业农村局工作人员反映，目前生猪价格已经下跌至28-34元/公斤，相比年前44元/公斤的高价，已经逐渐跌至理性水平，市场上猪肉价格也应声下跌，由近56-60元/公斤，跌至约40-50元/公斤。进入夏季，居民对猪肉的需求量逐渐减少，由于新冠疫情的缓解，生猪流通也在逐渐恢复，规模户的出栏恢复正常水平，市场猪肉供应压力得到缓解，供需矛盾慢慢消除。

仔猪价格有所下降，养殖户补栏压力减小。

据了解，目前刚断奶的仔猪约1500元/头，30斤-40斤的仔猪约2000元/头，有的地方甚至能买到1000元左右的仔猪，相比一季度2000元左右的仔猪，价格下跌很多，一季度由于仔猪价格高，来源少，许多养殖户补栏压力大，二季度价格下跌后，情况有所好转，慈利大部分养殖户已经补栏，但也有包括大户在内的少许养殖户因买不到合适的仔猪未补栏。 许多散养户还持观望态度或者不计划养猪，后期仔猪价格下跌，或还有更多散养户补栏，能够赶上年底前出栏。

养殖收益大幅回落，但利润依然可观。

按照250斤/头，15元/公斤-17元/公斤的价格计算，一头生猪出栏毛收入3750元-4250元，按照年前每头猪3000元的成本计算，仍可获750元-1250元的纯收入，较去年年底平均超过2000元/头的收益已大幅回落，但相比2018年时濒临亏损状态还是十分可观的。而种猪场的仔猪产能较高，是养殖户里面收益相对较高的群体，武陵源区常源牧业仔猪存栏达到3000多头，今年该区本地仔猪的供应基本上来自该猪场，利润十分可观。

疫情影响逐渐消除，养殖户积极恢复生产

目前非洲猪瘟和新冠疫情的影响逐渐消除，90.5%的养殖户表示目前疫情影响较小，已不存在物流困难，四个区县均表示没有发生非洲猪瘟疫情。仅有9.5%的养殖户认为后期生猪价格会比现在下跌，养殖户养殖积极性较高，38%的养殖户表示下一步要扩大规模，62%的养殖户表示维持现状，没有养殖户减小规模或者退养。这说明养殖户对养殖的信心较足，后期期望值较高。

存在困难及建议

目前国家有很多利好政策，疫情影响也逐渐消除，但生猪生产恢复并不能一蹴而就，还要各方积极刺激，努力配合才能让生猪生产又快又稳的发展，我市生猪养殖户抓住机遇想发展生产，但在机遇面前也面临资金、环保、贷款等许多考验，存在困难及建议如下：

政策性支持落地不足。

目前对生猪规模户有较多刺激政策，但由于政策出自不同部门，相互之间沟通配合不到位，导致出现养殖户不知道银行有什么贷款政策，银行不知道有哪些养殖户需要贷款，而相关部门也没有了解具体的贷款手续类似问题。桑植县农业农村局同志反映国家及省高度重视，出台了涉及资金支持、交通运输、养殖用地、禁养区调整、金融保险等方方面面的具体政策，但从落实情况来看，有“上热下冷”的苗头，四个区县中，三个区县没有出台本地区相关扶持政策，这将对刺激生猪生产恢复产生不利影响。

生产用地短缺，进入养殖行业程序复杂、费用高。

57.1%的养殖户认为制约目前生产发展的主要因素是生产用地短缺。有规模户想扩大生产，在生产用地申请上受到制约。另外程序复杂、费用高是制约生产恢复的另一个因素，桑植县农业农村局王站长反映，养殖户在用地备案过程中，各乡镇的自然资源站要收取几千到几万的测绘费，乡镇林业部门也要收取6元/平的不知名费用，给准备发展养猪的养殖户增加了很重的负担，而且在申请过程中要通过很多部门，程序复杂，耗时较长。

生产成本高，资金短缺，信贷支持不到位。

虽然疫情影响在减弱，但仔猪成本高依然是制约生产发展的重要原因，随之的母猪成本也相应高，分别有57.1%、66.7%的养殖户认为母猪、仔猪成本太贵。47.6%的养殖户认为环保成本太贵，有部分养殖户表示目前最迫切的生产需求是建造沉淀池。成本高导致养殖户资金需求增加，想要扩大生产，希望能得到贷款支持。42.8%的养殖户表示制约生产发展的主要因素是资金信贷不足。调查数据显示，2019年以来这些养殖户共获得资金扶持43万元，获得贷款支持550万元，其中，曾经获得补贴的仅占9.5%，获得过贷款的仅占23.8%。

生猪生产恢复涉及张家界市居民的“菜篮子”工程，应引起高度重视，建议：

一是出台适合本地区的生猪生产恢复政策，联合各相关部门成立协调小组，并积极主动作为，为生猪养殖户提供一站式服务，让养殖户在办理各种相关手续过程中少跑路，解决最后一公里的问题。

二是加强政策学习和宣传，让政策能及时上传下达，快速落实，惠及生猪养殖户，杜绝“上热下冷”的现象。

三是希望国家能增加对我市生猪生产的资金支持，目前各区县财政紧张，在生猪生产扶持力度上稍显薄弱，增加财政投入后，增强对大中型规模户的扶持力度，为养殖户减轻压力，增添信心。