田梦洁
为了解我市小微企业创新发展情况，在经济下行的压力下面临的困难和挑战以及心声和期盼，张家界调查队走访了张家界市工业和信息化局、张家界市众创空间、张家界市中小企业公共服务平台，并对10家小微企业进行问卷调查，现将调查情况汇报如下：
政策虽好，但小微企业还是面临生存之战
因为一场疫情，60%的企业在2020年一季度“滴米未进”，营业收入为零。调查时部分企业除了零星的员工“驻守阵地”，已看不到往日人来人往、争分夺秒的忙碌景象。“今年日子不好过啊。”不少企业负责人唉声叹气，“国家政策是好的，只是整体经济形势不乐观，加上疫情影响比较大，我们没有订单，差不多是在苟延残喘。” 30%的企业2020年的从业人员数量减少，40%的企业从业人数与2019年一致，只有20%的企业2020年的从业人员较上年有所增长，但增长人数都在2人以内。
虽然生存压力较大，但大部分企业负责人对国家为扶持小微企业所出台的政策表示肯定。自湖南省政府发布《关于进一步优化营商环境的若干意见》之后，我市将优化民营经济营商环境相关内容纳入了对各区县委、政府和市直单位的绩效考核重点内容，共35个市政府相关部门负责人就优化营商环境问题进行了公开承诺。2019年以来，我市在优化营商环境过程中聚焦突出问题、狠抓薄弱环节，清“淤点”、通“堵点”、解“难点”，持续深入推进“放管服”改革，强化窗口服务，打出优化营商环境的“组合拳”，在全市范围内取得明显成效。调查显示，80%的企业对制度环境建设方面中的营商环境感到满意。政府部门不仅在优化营商环境上做了大量努力，从政府第三方购买服务满意度情况来看，也取得了不错的成果。60%的调查对象对服务机构服务能力表示认可，40%的对高校院所科技服务资源表示满意。张家界市众创空间、张家界市中小企业公共服务平台的入驻单位都不需要交房租，解了中小企业的燃眉之急。
创新动力不足，成发展的“挡路石”
结合张家界实际，小微企业在“互联网+旅游+产品”方面有着得天独厚的创新土壤，理应大有可为。但在调查中发现，30%的企业认为创新效果一般，20%的企业认为创新效果不明显。企业创新动力不足，一方面是资金掣肘，另一方面是创新的成本较高且收益有限。湘礼丰景两岸文化创意有限公司员工表示，在政府的牵头下，公司与不少贫困村合作，但合作却不是一帆风顺。公司对很多贫困村的农产品进行创新改造，研制出不少迎合市场风潮的新产品，政府部门却不认可。在与某个贫困村合作时，方案已经敲定，后期营销路线也策划完成，需要对方提供一系列丝瓜制品，但对方提供的产品却与方案不符。企业投入大量人力物力进行创新研发，最终却收益有限，打击了创新的积极性。
主动出击者，成为经济下行中的“逆行者”
作为非科技型企业的兴业财务会计咨询有限公司，其主要的客户多是小微企业，与很多小微企业的纷纷叫苦不迭相比，2020年一季度的营业收入同比增长了约20%。该公司负责人表示，在企业的发展过程中，他们积极地与相关部门进行对接，详细了解了很多惠企政策，不仅获得了45万元的资金支持用于服务体系建设，还入驻了免除房租的张家界市中小企业公共服务平台，享受年度减免收费3万元，年度减免税收3万元，虽然疫情带来了一定影响，但未来的经营情况还较为乐观。
政府对小微企业的资金支持项目并不在少数。例如，根据《湖南省财政厅 湖南省工业和信息化厅关于下达2019年移动互联网产业发展专项资金的通知》，经项目单位申报，市州、财政省直管县（市）财政、工信部门、省直部门推荐，省工信厅会同省财政厅组织专家评审、项目公示并报省人民政府同意，2019年省移动互联网产业发展专项资金已经下达。张家界天马国际旅行社有限公司获得30万资金用于移动互联网的智慧旅游-旅行社团队管理操作云系统建设，张家界微生活电子商务有限公司获得30万资金用于移动互联网的莓茶O2O平台建设，湖南神舟医药有限公司获得100万用于中药饮片生产销售一体化管理系统建设，张家界禾田居投资有限公司获得50万用于农业大数据综合服务平台建设，这些企业都享受的是互联网和大数据与实体经济深度融合项目支持。但也有不少企业负责人对此类信息了解不多，错失了很多合适的资金支持项目。
激活小微企业，还需多方齐心协力
面对经济下行的压力和疫情带来的影响，小微企业想完成自救、激活创新动力还需要政府部门多方面的支持和帮助。
一是进一步构建资源对接平台。小微企业有供给，目标客户有需求，但因为信息不对称，双方在对接过程中要付出时间成本，甚至大量沉没成本（指以往发生的，但与当前决策无关的费用）。因此需要政府部门做好对接，扩大信息公开程度，提高对接效率，促进合作双赢。
二是进一步加大“税费减免”支持。继续深化惠企减税降费政策。根据疫情带来的影响，适当延长社保付款期限，助力小微企业打赢生存之战。
三是进一步扩宽融资支持渠道。通过实施定向降准、小微企业再贷款和专项金融债等方式，扩大小微企业信贷资金来源。并且加强政策宣传，多管齐下，着力缓解小微企业融资贵、融资难的问题。