文/本报记者 罗杰 通讯员 邱德帅 图/张林海

“感谢政府用情帮，村民脱贫奔小康，一条大路通到家，路面宽阔又硬化，运烟拉煤好省力，丢了背篓车来拉。”在桑植县官地坪镇富平村海拔1150米的平头界上，天堑变通途，老百姓把满意写进了民谣。

“只有修了路，才会有出路”

“苞谷佬、光棍村、羊肠小道绝壁路。”是平头界曾经的历史。坐落于高山之巅，白云深处，平均海拔1150米的平头界，因四周壁立万仞，山顶一马平川，人称“与天平头”而得名。

上个世纪90年代，因为道路不通，村民纷纷外出，400多人的村子仅剩下208人，留下的村民依靠种植烤烟为生。

然而，由于道路不通，肩挑背驼运烟的成本太高了。“每次要背上100多斤的烟叶下山，一次要走上三四个小时，运一回烟要花上一整天。”回想起当年的艰辛，种烟大户邹於宵说，他会先在镇上买下很多肥料，集中放在山脚下的熟人家，再统一从山脚下背肥料上山，一个月中要花半个月的时间背肥料。

大山上羊肠小路狭窄危险，有些路段还在悬崖绝壁边缘。有一次，一位背烟的村民背着百把斤的烟叶，一脚踩空摔下悬崖，幸好被茂密的树木挡住，保住了性命，却摔成了重伤。

“只有修了路，才会有出路。”在一次村里的党员干部大会上，时任村主任庹辉生与村民达成修路共识。

村民们修路的决定得到了官地坪镇政府和烟草部门的支持，烟草部门还提供了炸药、雷管、导火线等物资。1998年春，村干部和村民们一起炸响了第一个向贫困宣战的开山炮。

“山凿一尺宽一尺，路修一丈长一丈。”庹辉生告诉记者，没有钻机，村民们就腰系长绳，趴在箩筐里，吊在几百米的悬崖上打炮眼。没有挖机，就在悬崖峭壁上先“放一炮”，炸个“立足之地”，再用钢钎和大锤凿。

就这样，从1998年到2005年，平头界的村民们用最原始的方式，硬生生的从山顶到山脚下凿出一条5.8公里的毛坯路。

“道路通畅了，日子富裕了”

2005年，道路修通后，平头界结束了肩挑背驮的背烟时代，村民们开始大显身手。

“平日里租用三轮车送肥料，到了送烟的季节，就用三轮车运烟，一趟就能运送500多公斤烟叶下山。”村民王少军说，随着交通改善，当年他家的烟叶种植从6亩烟地很快就扩大到10多亩。

“不仅种植面积增大了，烘烤方式也改善了。”庹辉生说，由于三轮车一次就能拉一吨煤炭上山，村民们用烧煤炭烤烟取代了之前的柴火烤烟。

2013年，平头界高山烟叶声名鹊起。村民们的种烟技术成熟，纷纷开垦荒地，扩大种植规模，烟农收入增加，毛坯路逐渐跟不上烟叶产业的发展。

“小路小富，大路大富。”镇政府先后争取到硬化道路的相关项目资金，陆续为5.8公里的毛坯路穿上了水泥“外衣”。随着硬化道路工程的逐步完善，平头界的烟地面积和硬化道路的速度“并驾齐驱”，2015年全村的烟地面积达到了600多亩。

种烟改善了平头界村民的一切，生活越来越好的村民们种烟的劲头越来越足，不断开垦荒地用于种烟，2020年烟叶面积达到了1205亩，比五年前增加了整整一倍。

常年种烟使烟地地力下降，村民们把部分烟地改种了甜玉米和药材，山上有了更多的烟叶，更多的玉米和药材。原来3米宽的硬化路也在短短的几年时间急需升级。

2018年，官地坪镇党委、政府和驻富平村的帮扶后盾单位市纪委监委共同发力，为平头界片区的这条产业致富路争取到了“窄路加宽” 项目资金。现在，一条宽5米，且在道路两旁加装了安全防护设施的产业路已经稳稳地盘在了平头界的大山上。

“道路通畅了，村民们家家户户都买了小轿车、越野车，拉烟运煤的交通工具从小货车升级为大卡车。”说起这几年的变化，村支书周树勋感慨万千。

道路升级后，平头界更加富裕了。现在，村民们已经在镇上修了房子或者在县城买了房子，还实现了在镇上生活，在山上“上班”的生活方式。2019年，富平村平头界片区产烟3615担，产值达到560万元，辖区内共52户197名村民人均年收入达28426元，彻底告别了贫困。

“道路扩宽升级后，现在种烟就不愁了，想种多少种多少，完全没有了后顾之忧。”50多岁的村民邹於宵种烟已有20多年，今年他家种了35亩烟地，每年烟叶有20多万元的收入。”依靠种烟，邹於宵家的房子实现了毛棚到砖房再到三层楼房的转变。

“有房子车子，有可观存款，有种烟的事业。”村支部书记周树勋告诉记者，因为工作稳定，生活富足，富平村的平头界片区也成了该镇唯一一个没有一名村民外出打工的村子，山下的姑娘们也都以嫁给平头界的小伙子为荣。

“路随产业走，产业围路转”

路随产业走，产业围路转，一直都是官地坪镇党委政府对辖区内路网建设的基本规划。

“只要是能给村民们带来实实在在实惠的项目，我们就会紧咬不放，想千方设百计的争取项目落地。”对于平头界烟叶的产业发展，官地坪镇党委书记张锐说，每一个项目都来之不易，项目落地的背后是他和所有班子成员对事业的忠诚，对老百姓的担当。

2016年，平头界村和富平村合并，平头界片区烟叶规模逐年扩大，烟农种烟劲头越来越足，道路太窄，也没有任何安全防护的现实情况不容镇政府领导班子有太多考虑的时间。“每次开车到界上去，最担心的是车辆无法会车。道路不能升级，既阻碍产业发展，也缺乏安全性。”张锐说，一次次的亲身体验让他下定决心要把这条路的问题解决到位。

2017年，张锐抓住市纪委监委驻富平村开展帮扶工作的契机，积极向上级部门汇报平头界道路的情况，向交通部门申请项目支持。经过半年多坚持不懈的努力，最终得到了县委县政府和交通主管部门的支持，使道路加宽的项目资金如期落地。紧接着，2018年，项目在富平村得到实施，两年时间国家先后投入468万元资金完成了路的加宽和防护。

烟叶发展，除了路，还要有水。平头界片区地处高山之巅，缺水也是该片区较为突出的问题。镇党委、政府一方面争取了烟草部门的“烟水工程”项目，一方面自筹资金修建了蓄水池。因为部分蓄水池年久失修，镇里安排了专门的技术员恢复管网和水泵供水，并培训了几名身强力壮，有文化素养的村民管理水管网设施设备，保障了烟地用水的需求。

烟叶产业从无到有，从小到大。不断发展的烟叶产业离不开政府的支持和精准施策，一直以来，官地坪镇党委、政府还为烟农实施了一系列奖扶措施，先后采取了对烟农烤房进行补贴，税收分成，购买烟叶种植保险等措施进行鼓励。

每年在烟叶种植来临前，镇党委、政府还会在种烟水平高的烟农家以“屋场会”的方式，召集党委政府从事烟叶生产的专门工作人员，烟叶扶助组长和烟农在一起进行种烟扩烟地的政策宣传等活动。

“产业要发展，干部要服务，服务要真情。” 张锐和班子成员经常放弃节假日休息，深入农户指导烟炉建设，育苗移栽，大田管理等各个环节，积极为烟农排忧解难，协调解决资金物质困难，做到了事无巨细。

三月大棚育苗、四月大田整地、五月烟叶移栽、七月烘烤加工、九月收购交易、腊月深翻冬炕。如今的官地坪镇，一条条通村公路在城镇和乡村间纵横延伸，到处都能看到镇政府的党员干部、工作人员为民服务的身影，条条大路都串联着老百姓满意的笑脸。