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2020年05月16日

做足做好全产业链服务文章

——市供销合作社探索扶贫新路径

胡方华

近年来,张家界市供销合作社立足资源优势打造特色农业全产业链,建立健全农民分享产业链增值收益机制,将小农户融入农业产业链,探索了以全程农业社会化服务助推山区产业扶贫的新路径。2019年,全市供销合作社企业在茶叶、葛根、蜂密、有机稻米畜禽等特色产业上实现产值近3.2亿元,帮助5365户贫困户增收达2130万元。

利益链接合作构建企业集群。农民要脱贫,产业要先行。产业要发展,企业是关键。全市供销系统围绕市委市政府“3+2+N”产业发展规划,通过利益链接共享机制构建以企业为支撑的产业发展体系。一是开放办社形成利益链接关系。依托合作经济组织特性,联合茶叶、葛根、蜂蜜、有机种养等特色产业发展的企业,经过产业基础、发展前景、实干精神、农民口碑、社会信用等方面考察筛选,在自愿平等互利的基础上,采取出资、参股、合作等方式,国楚农科、湘阿妹等一批优质企业成为出资合作企业,形成政策支持、产业发展和项目合作的利益链接。二是项目建设实现利益链接共享。供销合作社借助实施供销合作总社农业综合开发项目、供销合作社综合改革试点县项目,帮助湘阿妹公司争取资金280万元,帮助企业实现了升级转型。帮助国楚公司争取资金240万元,购买粮食烘干机和悬耕机等农机设备,建立10个有机种养基地,在25个村建立农业社会化服务站点,托管田地3.85万亩。这些项目资金按照股份比例作为供销合作社投资享受投资权益,在一定时限内伴随企业发展收益。惠民供销、万宝山、西莲云雾、岩泊渡粉丝等公司也通过项目合作夯实了企业长远发展基础。三是配置资源稳固利益链接合作。市社将150万元的供销改革专项资金连续3年安排到区县支持惠民供销等企业拓展农村电商站点体系。市社安排55万元投资进入湘阿妹公司,缓解因受新冠肺炎疫情影响出现的资金难题。积极协调对接中国供销集团,支持企业合作共建冷链物流、仓储设施、产业园区等项目,借船出海,推动企业转型升级。慈利县社争取县委政府支持,将原技工学校免费提供给供销云商公司建设产业孵化基地,引进全自动蜂蜜生产线,加快蜂蜜产业规模化、标准化、品牌化。

生产合作推进小农户融入农业产业链。供销合作社采取多种方式加强企业与农民的生产合作,推进小农户与现代农业有机联结。一是培育农业产业化联合体。出资企业分别组建了种茶、种葛、养蜂、有机种养等农民专业合作社,采取“公司+合作社+基地+农户”的方式,将分散的贫困农户组织起来,融入农业产业链。湘阿妹以村企共建、产业帮扶、基地务工等方式将565户贫困户融入葛根产业,5年来累计帮助农户增收近600万元。二是培训指导统一生产标准。以农民合作社为组织,通过培训指导,统一生产标准。国楚公司安排专业团队开展全程社会化服务,统一种子和农资、统一配备鸡苗和猪仔、统一配备有机饲料、统一技术标准、统一检测认证,带动贫困户2365户,建成12个立体种养基地。三是推行托管服务与农业订单。出资企业分别与贫困农户签约,以土地托管、基地培管、订单委托等方式开展生产合作,企业向贫困农民提供农机和专业服务,农民向企业提供农产品,与企业形成利益相关的生产合作关系,建立稳定的利益链接,既互利互惠,又增加了贫困农民收入。国楚公司托管田地3.5万亩,万宝山公司在银杏塔、小埠头等村建设优质茶叶基地2600多亩,328户贫困户签约基地,回收鲜叶达500多吨。

供销合作增加优质绿色农产品供给。供销合作社出资企业顺应供给侧结构性改革要求,着力打造地方知名农产品品牌,增加优质绿色农产品供给,推动特色产业发展。一是坚持绿色、有机、生态的产品标准。选择生态环境良好的村落建立生产基地,湘阿妹葛根基地、国楚公司的有机稻米基地、万宝山茶叶基地、水田坪莓茶基地都是在青山绿水、澧水之源、土壤富硒的山村,良好的生态、纯净的空气、水、无污染的土壤保证农产品天然有机生长,得天独厚的自然资源让张家界的农产品有了自己的味道。二是打造地方名特优品牌。品牌就是市场号召力,品牌实现农产品增值。全市供销合作社出资企业坚持以品牌建设助推产品销售,“湘阿妹”、“谷箩山”、“洪家关”、“一界农户”等品牌成为市场上知名度和美誉度较高的农产品品牌。国楚公司完成了近10万亩种植面积和3万羽鸡、2100头猪、1万亩高山野生采集的有机转换认证工作,安装视频,监控农产品生产全过程,建立农产品质量追溯体系。经过国楚公司加工、包装及品牌策划营销,多渠道流通,有机农产品获得大回报,“谷箩山”有机大米去年上市均价每斤达15元,有机鸡每斤达30元。供销云商通过线上品牌店和扶贫“832”平台,把蜂蜜产品销往全国,企业向农民回收蜂蜜价格从每斤30元提升到80元,带动386户蜂农每户增收达2万多元。三是推进产业融合发展。湘阿妹、万宝山等公司在种植加工销售一体化的基础上,将基地建设与农家休闲、旅游观光、消费扶贫结合,走农旅融合的发展路子。云商公司探索蜂蜜养殖、产品加工、品牌策划、包装设计、渠道开拓、物流仓储等全产业链发展模式。“好山好水出好货,好货来自张家界”。张家界优质绿色农产品独有的高品质深受消费者热捧,2019年,国楚公司销售有机大米6900多吨,有机鸡39000多只,供销云商公司销售蜂蜜近300吨,湘阿妹公司销售葛粉260吨,万宝山茶叶公司销售茶叶198吨。

信用合作增加农民生产投入。农民生产资金不足是产业扶贫的难题。供销合作社开展信用合作,帮助贫困农民增加生产投入。一是生产基地联保。出资企业对生产基地的贫困农民,实行生产合作、供销合作、信用合作三位一体,以农户个人信用基础,加上生产基地农民专业合作社联合担保,为农户提供一定额度的生产物资或资金支持。湘阿妹公司为565户农户提供种苗、肥料、农膜,葛根基地从2200亩扩大到3500多亩。二是提供信用借款。对立志脱贫、有产业计划的贫困户,出资企业直接提供信用借款,帮助贫困农民解决生产资金不足的问题。国楚公司为袖珍女陈云华借款10万元,安排专业人员全程服务,指导养殖有机黑鸡3500多只,包销全部产品,陈云华当年还清借款后实现收入近10万元。三是生产订单担保。企业提供产前资金或农产品幼苗,与贫困农民签订委托生产订单,高于市价回收农产品,结清信用借款。国楚公司为谷罗山等村养殖有机黑猪的673户贫困农民提供2000多头子猪,帮助农民扩大养殖规模。

为党委政府分忧,助农民群众脱贫。张家界市供销合作社不忘初心,牢记使命,坚定供销改革必胜信心,敢闯敢试,供销改革探索山区农业全产业链服务模式永无止境,改革永远在路上。

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