上官智慧 戴一菥

监管民生资金12亿元、项目指挥部数量减少60个、600项主体责任清单已全面整改到位……

就扶贫领域资金使用不规范、生态环保补贴资金不到位、项目拆迁补偿不平衡、党委主体责任意识不强等问题，近日，笔者走访桑植、永定和慈利三地，一探张家界市纪委监委“执纪监督创新工作”。

让惠民惠农资金在“阳光”下运行

“2600多万的‘趴窝资金’已全部整合使用。”去年，通过三级审核和开展统筹整合使用财政涉农资金专项治理活动，发现2018年拨付的5.4亿元资金中有“趴窝资金”，桑植县财政局纪检组长彭美霞回忆起来依然心有余悸。

随后，桑植县将收回的“趴窝资金”全部安排到2019年的民生项目中。据了解，桑植县作为惠民惠农项目资金“三级审核、三级备案、一个平台监管”机制运行的创新试点，把中央、省、市、县四级财政安排民生资金85个项目176笔近12亿元，全部录入“互联网+监督”平台监管。

此外，桑植县立足源头治理、关口前移、惩防并举，聚焦扶贫领域腐败和作风问题，确定把“村务决策、村务公开、村级三资管理、村级工程建设项目、惠农政策落实”作为监督重点。去年，在扶贫领域发现问题线索587条，受理举报252件，立案120件，组织处理181人，党纪政务处分90人，移送司法机关6人，追缴资金1254.87万元，退还群众资金210.54万元。

项目指挥部“瘦身刮毒”又“健身”

去年，永定区围绕“廉洁高效项目指挥部”工作目标，对项目指挥部的“四风”问题进行专项清理，并按照“撤销合并一批、保留整合一批、统筹成立一批”的原则，将指挥部数量由78个精简至18个。

“棚户区改造就是好，给我换了屋，还把征补信息都公示了。”永定街道崇实社区居民、沿河棚户区改造项目的被征收户向云英最近乐开了花，由于以前的房子经常被雨水淹，借着棚户区改造政策的东风，她也能住进高楼大厦了。

“高效率整合，才能对得起我们的城市和百姓。”永定区纪委相关负责人说，各项目指挥部财务全部并入片区指挥部，设立专户，归口街道办事处财政所管理。同时，积极推行阳光征拆、筹建自拆委员会，完善三榜公示内容，通过运行，实现了日常监督的回复群众举报满意度、补偿公开率和监督检查覆盖面三个100%。

此外，永定区在开展项目指挥部违规发放津补贴“回头看”专项行动中，已累计清退各类违规发放津补贴、补助177人61.15万元。

列出“一岗双责”履责清单

为确保主体责任落实到位，慈利县将评议结果记入干部廉政档案，还要求各被评议单位查找内部管理、履职尽职、干部作风等方面的突出问题，制定“第一责任人”和班子成员个人“一岗双责”履责清单。目前，第一批次10个被评议单位的履责清单共600项，已全面整改到位。

减速带104条624米，减速线32条320米，限速标牌120块，学校标志牌147块……这些在校园道路安全方面进行的整改落实，成为家长处处相传的好口碑。慈利县教育局在落实党委主体责任上，结合自身特点，创新机制管理，着力建设平安校园。

从去年9月下旬开始，在不到两个月的时间里，慈利县在76所中小学幼儿园附近安装安全标识设施，并在上下学高峰期，动员交警、党员、志愿者等多部门力量设立“护学岗”，筑牢校园平安基底。