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2020年04月22日

三年帮扶,牛角洞变成“桃花源”

——永定区政府办驻村帮扶纪实

本报记者 熊夫木

牛角洞,一个位于永定区教字垭镇东南部的小山村。

三月下旬的一天,小车沿张桑公路一路西行,出茅溪隧道后, 拐入禹溪的乡道,不到十分钟翻越一道山垭,就到了牛角洞地界。一条四米宽的水泥路在山谷中穿行,两旁的山岭分布着杉树、枞树、翠竹以及各种杂木林,往山里走,看见零星的农舍散居于山头,房前屋后的桃树花开正艳,清风徐来,香气四溢,这宁静祥和的场景,让人仿佛置身于陶渊明笔下的桃花源世界。从前的牛角洞,可是远近闻名的贫困村呢,几年来,到底是什么样的力量,使该村发生了翻天覆地的变化呢?

牛角洞村山高林深,仅天然保护林就有11000多亩,全村10多平方公里的土地分布着15个小村落,总人口约1200人。由于地域辽阔,即使一个村子的乡亲,相互串个门也要走上大半天。不少山民不愿困守深山,出外谋生成为青壮年人的必然选择。这里背倚张家界国家森林公园,但因交通不便阻碍了两地往来,旅游区的红火与牛角洞的冷清形成鲜明对比。当然,制约牛角洞村发展的因素很多,交通不便、饮水困难、电力不畅等等,而思想观念守旧是主要原因。牛角洞的乡亲迷惘而无奈,渴望改变的心愿越来越强烈,他们希望乘上党的政策的东风改变家乡的落后面貌。时针指向2017年,永定区政府办对这个贫困村实施驻村帮扶,也是区委副书记、区长朱法栋的联系点,为期4年的驻村帮扶工作全面铺开,这为该村脱贫致富实现跨越式发展带来新的机遇。

2017年3月,永定区政府办选派三名熟悉基层工作、热爱农村且年富力强的同志组成帮扶工作队进驻牛角洞村。他们走遍了15个土家村寨,向山民们宣讲党中央颁布的精准扶贫政策,田间地头的议事会,简陋木楼下的屋场会,是他们帮助贫困户查找致贫病因的主要方式。在一次由全村党员和村组代表组成的座谈会上,大家汇聚到旧校舍的场坪上,就村里急需解决的事项打开了话匣子。会后,帮扶工作队就危房改造、通路出行、饮水、照明用电等议题列出清单,并一一梳理,按照“先急后缓、先易后难、突出重点、稳步推进”的原则,制定实施时间表和路线图。在这古老而边远的牛角洞村,一场前所未有的贫困村帮扶行动就此拉开。

村里的党支部书记杨友莲是从尹家溪镇嫁到牛角洞村的,作为山外来的儿媳妇,她在大山中生活了三十多年,担任村干部十几年了,她深知农民的艰难和农村产业发展的不易,渴望帮助乡亲们摆脱眼下的困境,也做过一些改变山区贫困面貌的有益尝试,但多年奔波劳累而收效甚微。村主任胡军建,这位从年轻时出外谋生的土家汉子,成年后在市里娶妻生子,并通过二十几年的打拼,家资不菲。前几年怀着为家乡父老做点实事的信念,也为了排解萦绕在心头的乡愁,他回到老家牛角洞,被乡亲们推举为村主任。他常常奔走于丛林和山地,寄望在生他养他的乡土一显身手,但这个老山界长期以来的积弱积贫,他所做的诸多努力总不如预想的那么好。这次,由朱法栋区长督阵的帮扶工作队来了,这让杨友莲和胡军建看到了摘掉牛角洞穷帽子的一线生机。区政府办驻村第一书记熊龙海五十出头,这个农家子弟对农民的疾苦感同身受,对乡村生活有一种质朴的亲近感,他和村支书、村主任形成志同道合的“三人组”,拉开了改变牛角洞贫困现状的序幕。他们充分利用党的惠农政策,从改善建档立卡贫困户的居住条件入手,对其中几户因病致贫的家庭实行政策倾斜。如付进祥一家,四代人挤在三间摇摇欲坠的破木屋里,他自己刚出车祸,儿子幼年时意外摔伤致残而花费巨额医药费,导致房子年久失修,全家人的生计仅靠他爱人和70多岁的岳母栽田种地来维持,每当女儿上学,还要为她的生活费发愁,哪儿有钱翻修这个破烂不堪的老屋。帮扶工作队为他家及时争取到危房改造配套资金,不到三个月便建起一栋供全家人居住的新房子,并协助治好他和儿子的创伤,使这对伤残父子能够自食其力,他女儿得到阳光助学政策的关爱,让她正常入学就读。还有,洞坎组的杨跃远也是因病致贫的典型,他本人身患严重的肝病,当年与另外三兄弟分家时,仅分得一间木房,随着人口增多,这间房子已容不下妻儿老小共六口人居住,而他因治病还欠下外债,想兴建房屋简直是奢望。帮扶工作队为他争取危改资金4万元,后盾单位支持5千元,不足部分通过“我想有个家”公益平台发起众筹,终于住进了盼望已久的新房。在牛角洞村,像付进祥、杨跃远这样享受到危房改造政策红利的还有廉大坤、廉开齐等建档立卡贫困户,不到一年时间,他们借助党和政府的关怀,在帮扶工作队的支持下,推倒破旧的老房子,兴建窗明几净的新房子,让79户共200多村民搬进了梦寐以求的新居,其中12名五保户或无力修房户住进了阳光房。

出行难和饮水难是困扰牛角洞人的两件老大难问题。

在牛角洞村,数不清的羊肠小道串连着每一座村寨每一户山里人家,乡亲们出门办事,不是爬高山就是走深谷,步履维艰。多年前,在崇山峻岭中建起的一条简易公路,成为牛角洞人连接教字垭镇与城市的唯一通道,但地势险峻的高岩洞、熊二坪、寒峪等村寨仍没通公路。牛角洞人从没停止改善交通条件的努力,如2009年推行“一事一议”项目工程时,熊二坪组争取到修路经费8万元,组长刘继成带领组里群众苦战一个多月,后因资金缺口大,所修筑的路成了悬在人们心头的半拉子工程。为了彻底解决制约牛角洞村发展的交通瓶颈,帮扶工作队的同志多次去找交通、公路等职能部门协商,先后争取到修路资金800多万元,新修了三个偏僻村落的简易公路,路面硬化14公里,三条主干道通向白云深处的寻常百姓家,15个村民小组实现了公路全覆盖。

牛角洞人出行不再难了,那么饮水难的问题呢?

“有女莫嫁牛角洞,半夜起来摸水桶”,这句民谣是说,嫁到牛角洞的媳妇,要半夜起床去离家远的井里挑水,如果去迟了,起得早的人就把水舀干了。牛角洞村缺水严重,全村80%的村民饮水安全得不到保障,还有12个组一半以上的稻田靠地表水灌溉。帮扶工作队进驻后,与村干部一道在马伕峪、谢家山等地找到两处水源,并从邻村十八山引来清泉,开启了对这三个片区共10个组的集中供水工程。每个农户只需出资400元、余下部分由国家包干,共筹措资金170万元,新建5座储水池,铺设供水管道,将纯净的山泉送进农家。并对居住人口不集中的5个村民小组实现了分散性供水,一举解决了困扰牛角洞人的饮水难题。另外,为保障峡谷地带耕地的灌溉,他们对牛角洞水库以及4口山塘进行整修,在农田相对集中的村落,修建了拦溪坝及引水渠,共计投入250万元用于农田基本建设。如今,站在高山俯瞰山谷,但见一条条机耕道缠绕在田园中,三三两两的农人在翻耕土地,在这春光明媚的季节,他们种下春天的种子,也播下对丰收年景的期望。

一场关于牛角洞村产业发展的筹划,也在紧锣密鼓的进行中。

一直以来,牛角洞村以传统种植、养殖业和劳务输出为主,常年在外务工人员近500人。帮扶工作队的同志意识到:要引领广大村民脱贫致富,关键在于激发贫困户的内生动力,由“要我富”向“我要富”转变,并帮助他们寻求致富路径,由“富当下”向“富长远”转变。因此,他们在对农民兑现国家各类帮扶政策的同时,重点对有劳动能力、有良好生产习惯的建档立卡贫困户实施产业扶贫,在全村确定以黄桃、烤烟、养殖等产业培育种养大户,并成立专业合作社由村支“两委”成员担纲合作社负责人。村支书杨友莲负责烤烟合作社,他鼓动丈夫和儿子种了几亩烤烟作示范,动员廉大坤等4个贫困户种植烤烟,从烟苗、物料和技术上给予扶持,当年便发展烤烟40亩。村主任胡军建和另一名村委负责养殖合作社,于2017年实现养羊100头、黄牛50头、生猪200多头的目标,其中对24户贫困户分别送了猪仔,还有几个农户在交通便利、生态环境好的大山探索丛林养鸡。村秘书杨绍武负责种植合作社,他带领庄昌文、吕汉军等贫困户在杨家垭、谢家山等组种植黄桃、冬桃三百多亩。如今三年过去,牛角洞村已初步形成种植、养殖为主打产业,人均纯收入在2016年的基础上实现翻番,由2830元提高到5700元。记者走在牛角洞村干净整洁的水泥路上,只见绿树成荫的山地牛羊成群,山岭上建起一片片黄桃基地,红艳艳的桃花开满枝头。

在落成不久的村部办事大厅外,驻村第一书记熊龙海畅想着牛角洞的未来,他说:“经过永定区政府办的三年帮扶,该村的基础设施建设、产业发展以及公共服务有了长足进步,为后续发展奠定了基础。这里森林覆盖率达70%,山清水秀,有桃林翠竹,有山间田园,有牛角洞水库这个人工湖,自然风光很有特色,加之这里具有独特的民俗风情,道教巫傩文化盛行,具备发展乡村旅游的条件,只要与周边沙堤街道办的朝阳村和水洋池村两条乡道贯通,到时从武陵山大道过来,不用一个小时就到了。下一步的工作,主要是把那些在外地打工的青壮年群体吸引回来,现在村里留驻的大都是55岁以上的中老年人,没有年轻人的乡村是没有活力的,没有年轻人参与的乡村振兴也只是一句空话。”

是的,乡村不能成为“老人村”,也不能是“空心村”,只有一个充满朝气的乡村才有振兴的希望。牛角洞,这个用三年时间实现嬗变的山村,又会使出什么新招来吸引那些远离故土的游子返乡创业呢?

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