潘磊

近年来，永定区茅岩河镇党委、政府把农村环境综合整治摆在突出位置，在不断调研的基础上，加大对环境整治工作的投入，同时多措并举抓好农村环境整治工作，在党委政府的带领下，茅岩河镇农村人居环境整治工作取得了巨大的进步，但由于基础薄弱、起步晚、资金有限等各方面的限制，该镇农村人居环境问题依然严峻。

全镇农村人居环境基本情况

茅岩河镇地处永定区西部，由原青安坪乡和温塘镇合并而成，包含13个村和社区，辖区内茅岩河横贯其中。全镇目前仅有三家馆乡至温塘镇的公路是柏油路，去往原青安片区还属于水泥路且路面塌陷、年久失修。封闭、复杂的地理环境，不仅造成当地卫生环境基础设施投入高、成本大，还造成了当地村民环保意识薄弱的局面。

近年来，随着全市旅游大发展，茅岩河镇抢抓机遇，加强农村环境综合整治，加大了垃圾池、污水场等基础设施的建设，同时和中联重科公司合作，集中清扫回收生活垃圾和处理全镇主干道垃圾等，采取多种方式使茅岩河镇在农村环境综合整治方面取得实效。

农村环境整治存在的问题

基层组织力量比较薄弱，人员、制度、设备比较缺乏。各村居垃圾的清扫主要依托中联重科公司，部分村干部和村民的环境卫生维护意识不高。环境卫生方面的村规民约和卫生保洁人员的日常管理制度没有健全规范，各村的垃圾池、环卫车辆、卫生工具配备也不齐全。

部分村民环保意识薄弱，生活陋习依然存在。随着经济的发展和生活水平的提高，部分村民仍然存在传统的生产生活陋习，环保意识依然相对滞后，对环境卫生整治工作不重视，个别村户传统思想根深蒂固，个人生活卫生习惯不佳的情况严重制约了农村环境治理工作的推进。

综合整治资金短缺，基础设施建设薄弱。部分村居排水、排污下水道、垃圾池建设不到位，垃圾池数量少，不能完全实现垃圾清运处理。村集体经济薄弱，工作经费短缺等成为困扰农村环境综合整治的主要问题。

对农村环境综合整治的建议

加强领导，落实责任。成立环境卫生整治专项领导小组，由专人主抓农村人居环境整治的日常工作，下设专门的办公室，负责日常运行、监管、巡查、出台环境考核打分细则、每月村居考核、以及各村居内最美庭院户的评比。同时推行基层干部环境目标责任制，划分责任区，要求责任区内保持干净整洁，对于责任区内的环境卫生连续优秀的给予一定的奖励。各村建立健全环境卫生综合保护的村规民约，建立规范的环境卫生管理制度，划定村干部、党员的责任区。

建立健全长效机制。一是建立长效管理机制。既保洁、村收集、镇中转、区处置的运作机制。农户负责自家垃圾收集后，在规定的时间内放到指定区域，村环卫在指定地点定时收集，然后统一运到镇垃圾中转站，再统一运到区垃圾处理点，进行无害化处理。二是建立保洁制度。村保洁员联合中联重科公司工作人员对村庄、道路、河道、村公共场所进行日常保洁的常态化。三是有条件有步骤开展垃圾分类。对于经济发展较好，村民环保意识强的村开始实行垃圾分类制度，以点带面逐步推广。四是建立长效的考核激励制度。建立考核制度，细化考核规则，村每周自查，镇每月自查，严格考核。开展户户环境卫生评比活动，对自家环境卫生搞得好的户由村支“两委”给予最美庭院的奖励，积极开展双文明户的评选活动，把环境卫生作为重要的考核指标，在村支“两委”开大会时予以表扬。

加大资金投入，实现经济来源的多元。一方面，由镇政府继续积极争取省、市、县政府对实施农村环境卫生综合整治工作的资金补助，同时建立环境综合整治的专项资金，加大环境综合治理项目的申报力度。另一方面，充分发动人民群众筹集社会和民间资本加大对农村环卫基础设施的投入。

加强宣传教育，转变落后的生活习惯，引导村民树立健康科学的生活方式。在全体村民中广泛进行农村环境综合整治工作的宣传教育，使环境卫生保护意识深入人心。同时充分发挥村委、党员的先锋模范带头作用做到开会次次讲，带队搞卫生户户讲，使环保观念家喻户晓，努力营造全民动手，人人参与的良好氛围。

（作者系永定区河茅岩河镇政府工作人员）