李耕田

当前，我们正处于改革的深水期，各类社会矛盾交织，新的形势对做好信访工作提出了新要求。发挥信访部门在维护社会和谐稳定中的积极作用，全面提升信访工作水平，做到为民解难、为党分忧，须念好“三字经”。

一是念好“学”字经。首先，要学经典学理论，做有信仰的人。工作中，我们要时刻保持学习状态，向知识要力量，用知识增能量。学传统文化，学理论经典，特别是要学习习近平新时代中国特色社会主义思想。通过读原著、习原文、悟原理解决好思想认识的问题，牢固树立为人民服务和以人民为中心的发展理念，守住初心，牢记全心全意为人民服务的使命。同时，通过理论学习，完善看待问题的角度、转换思考问题的方式、提升处理问题的能力。其次，要学法律学规章，做解疑释惑的明白人。信访问题线长面广，特别是一些关于非法融资、征地拆迁、物业管理等涉众型信访问题更为突出，如果不能做到“知法晓政”，对人民群众的诉求就无法做出合理合法的回应，更不能将“诉讼分离”的改革成果很好地落实在具体的工作中。再次，要学实践学他人，做人民群众的贴心人。信访工作有别于经济工作，信访部门是党委、政府联系人民群众的桥梁和纽带，这就需要信访干部有超常的群众工作能力，要时刻做到与群众一条凳子上说话，一张桌子上吃饭。部分信访干部不学习，不能做到“到什么山上唱什么歌”“针对什么群众讲什么话”，就会激发矛盾。对人民群众的喜怒哀乐、习俗禁忌要做到了然于胸，就要通过向实践学习、向他人学习而积累起来，通过“实践出真知”体现出来。

二是念好“修”字经。首先要修身，成为一名合格的共产党员和信访干部。人民群众每一次的来信来访，都寄托着对党和政府的信任与期盼，只有永葆为民之心，始终恪守为民之责，才能从根本上做好信访工作。作为共产党员，修身就是加强党性修养，只有加强党性修养，党员干部才能全身心地投入到工作中，才能做到关键时刻、危难关头豁得出、冲得上。作为信访干部，修身就是坚定理想信念，只有坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，才能在任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。其次要修性，与人民群众和睦相处。有人说，信访干部干的是“机关第一难”的活。难在何处？部分信访群众的诉求，因为政策、历史原因等，很难在短时间内真正做到案结事了，信访群众不理解，职能部门不耐烦，一不小心就可能“老鼠钻风箱——两头受气”，要当好群众和政府之间的“架桥者”实为不易，正因如此，修性更为重要。对于群众的责怪埋怨，信访干部要有“骂不还口打不还手”的大度，要有“宰相肚里能撑船”的胸襟，认真对待每一封信访件，热情接待好每一个上访者，把群众的来信当家书，把群众的事情当家事，把来访的群众当家人，将党和政府的温暖送到人民群众的心坎上。再次要修德，严于律己，成为人民群众信赖的人。作为一名党员，应当善于明辨是非，树立正确的世界观、人生观、价值观。要有“如履薄冰、如临深渊”的危机感，不踩“红线”、不越“雷池”、不闯“禁区”。要耐得住清贫、守得住寂寞、经得起诱惑，树立良好的干部队伍形象，充分取得信访群众的信任，并最终将其落实在平时的工作中，把一件件信访群众关心的事情办好，确保信访群众的诉求“件件有着落，事事有回音”。

三是念好“做”字经。一是按照“三到位一处理”的要求，全力以赴做好信访工作。当前，信访工作面临问题很多、办法较少的困境，因此要把措施摆在前面，问题挂在后面，挽起袖子加油干。要进一步抓好初信初访，认真执行初信初访事项受理首问责任制，落实分级负责的要求，做到“责任清晰、一办到底”。要打好信访矛盾化解攻坚战,积极适应当前社会主要矛盾新变化，结合张我市信访积案的实际情况，以化解信访突出问题为重点，强化矛盾纠纷排查化解机制，全力化解信访矛盾。要坚决推进信访工作法治化建设，坚持运用法治思维和法治方式为人民群众解决实际问题，做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位。二是换位思考做，始终站在人民群众的角度思考问题。换位思考能快速消除信访人心中的隔阂，使信访群众放下心中的戒备，愿意掏心窝子，信访干部也才能快速了解到信访群众的真正诉求，拨开表面的浮躁看清事件的本质。换位思考也有助于解决认识上的分歧，站在不同的角度，就会得出不同的结论。作为信访干部，我们要运用同理心换位思考，引导信访人回归理性心态，引导责任单位在不违背原则的情况下换位思考，解决信访人提出的诉求。三是担着责任做，亮好信访复查复核督查之剑。要敢于亮剑、善于亮剑，不能只唯上不唯下，只唯权不唯民。面对诉求无理的上访人，要斩钉截铁地拒绝；面对处理、复查案件错误的市直部门、区县政府，要有正本清源、纠偏到底的勇气。要勇担当善作为，决不能和稀泥、当老好人。只有念好“三字经”，下足为人民群众服务的真功夫，才能为构建和谐社会履好职、尽好力。

（作者系市信访局党组书记、局长）