本报记者 周密
随着黔张常铁路正式开通运营，我市从此迈进高铁新时代。对于一直都在期盼高铁的广大父老乡亲来说，这个“高铁梦”曾似乎很遥远，但没想到就在我们即将告别2019年时，真的实现了。
“快，高铁真快。”首次乘坐从桑植站发出的和谐号动车的乘客这样评价。“快，高铁建设今年真快。”关注张家界发展的人们同样这样评价。透过高铁，人们深切感受到市委、市政府这一年狠抓项目建设的决心与火热劲头。
“项目建设是全市发展的‘牛鼻子’、主抓手、生命线。” 在全市项目建设推进会上，市委书记虢正贵一针见血地指出。眼下，除了高铁，一个又一个事关城市发展、产业布局、民生福祉的大项目各自上演着“速度与激情”——杨家界大道、丰泽公用保税仓、“两路两通道”、张家界千古情、冰雪世界、世贸云著等一批重点项目成为支撑我市高质量发展的重要引擎。2019年，全市实施市重点项目125个，完成投资261亿元，超过年度目标任务的30%，再创建市以来最好成绩。
站高谋远 重大项目纷至沓来
2019年10月18日，备受关注的72奇楼文旅小镇项目正式开工，即将为美丽张家界再添盛景。
把时光再向前推移：9月，丝路荷花国际文化旅游产业园开工，首期投资20亿元打造丝路风情街；7月，18个重大产业项目集中开工投产，总投资31亿元，全部达产后可实现年产值80亿元……
一个个重大项目如雨后春笋般呈现出“井喷”式集中、有序开工的局面并非机缘巧合，而是我市大手笔规划、高起点定位、全方位推进，集中力量抓好项目建设的“水到渠成”。
“今天的项目，就是明天的产业；今天的投入，就是明天的收获。”这是市委、市政府和全市广大干部群众的共识。为此，我市扎实推进“产业项目发展年”活动，围绕经济建设和国防建设融合发展、旅游+康养产业、乡村振兴、空铁新城产业、特色产业小镇等制定了详细可行的产业发展规划（方案），并出台了《重点工程建设绩效考核办法》《经济社会发展指标体系监测工作方案》等一系列产业发展政策，这些都为我市产业项目有序发展打牢了基础。
记者从市发改委了解到，我市2019年完成“52151行动计划”投资110.1亿元、全省“5个100”重大产业项目投资26.4亿元，分别占年度计划的118.8%、134.3%，50个重大产业项目全部开工建设，其中，市高新区的远大住工等4个项目竣工投产，年新增产值约3亿元。
“发展靠项目，项目靠招商。”谈到招商引资工作，市委副书记、市长刘革安表示，对于我市来说，要实现稳投资、稳增长的目标，要优化产业结构、推动经济社会高质量发展，要实现与全国全省同步建成全面小康社会，招商引资是唯一出路、唯一选择。
2019年，我市以“招商引资项目攻坚年”为抓手，扎实开展产业项目招商，成立市招商引资委员会和市招商引资项目执行委员会，设立张家界驻粤港澳大湾区、长三角地区、北京、长沙4个驻外招商联络处。
这是一次突破性的机制创新，是我市建市以来首次对外派驻招商专员。在各驻外招商联络处的作用下，我市“走出去”和“引进来”步伐迈得更快了。目前，东方希望集团已经和慈利县成功签约，美凯龙集团、新松机器人等都在密切对接中。
同时，主动融入国家“一带一路”倡议及长江经济带、中部崛起等发展战略，积极参加“洽谈周”、湖南与央企对接合作大会、第十一届“中博会”、北京世园会、“厦洽会”、2019重大文旅产业招商引资集中签约仪式等重大招商活动，引进了世茂、恒大、东方希望集团、北京文投、华通机电等“三类500强”企业及行业领军企业15家，签约重大项目59个，合同引资956.21亿元。
精准发力 保障项目建设“高效率”
“搞项目建设不仅要看项目签约了多少，还要看项目落地了多少。项目招进来了，也要留得住、建得快、建得好。”市委常委、常务副市长曾超群多次调度项目建设。为抓好项目落地工作，我市不断完善项目推进机制，突出要素保障、项目服务两个重点，抓机制、强措施，开展专项活动，全力助推项目建设跑出“加速度”。
项目建设能否有效推进，最大的“拦路虎”是资金问题。我市强化建设资金筹措，开展政银企合作对接，推荐张家界丝绸之路国际文化旅游产业城等3个项目参加全省政银企对接现场签约活动，签约金额达80.5亿元。
为有效破解项目征迁难题，在依法依规、保障群众合法权益的前提下，扎实开展征地拆迁集中清零攻坚行动。2019年全年市中心城区累计拆除房屋面积70.16万平方米，同比增长22.34%，有力地保障重点项目建设按期实施。
同时，成立高规格优化营商环境领导小组，由市委书记任第一组长，市长任组长，3名市委常委和1名副市长任副组长。开展为期4个月的优化营商环境专项整治行动，市优化办主动担当，深入开展大走访、大排查活动。收集营商环境问题线索186个问题，已办结153个；通报曝光损害营商环境典型案件18起；交办项目审批和涉企案件23个、督办件4个，均已办结。弘宇置业有限公司被拖欠6年的4000万元工程款、永定建安公司被拖欠8年的2800万元工程款以及永通公司申报9年的10辆道路运输车指标得到了圆满解决。
措施给力，推动有力。市发改委党组书记、主任龙维务向记者介绍，在推进项目建设中，市重点建设项目事务中心严格落实“445”、“一单三制”和部门联系服务重点项目建设机制，“日跟进、周汇总、旬汇报、月调度（排位）、季通报（讲评）”项目工作机制已成常态。市级领导联系项目、联系企业的‘双联’机制进一步强化，人大、政协调研项目、服务项目的合力也进一步加大。
民生优先 增强人民群众的幸福感、获得感
2019年9月，在桑植县瑞塔铺镇，一座新落成的芙蓉学校揭开神秘面纱，展露出美丽的容颜：规划整齐、气派现代的教学楼、综合实验楼、体艺楼，布局合理的师生食堂、学生宿舍，高标准建设的田径运动场、篮球场以及排球场……开学当天，1500多名新生迈入这崭新的校园，这标志着我市第一所芙蓉学校正式投入使用。
作为“省长工程”，桑植县芙蓉学校项目总投资1.62亿元，建筑面积39444平方米，占地117亩。2018年12月开工建设，2019年秋季建成投入使用，创造了桑植项目建设史上投资大、时间快、质量优等多项第一。
“这里条件很好，感谢国家的好政策。” 瑞塔铺镇王家坡村村民陈功开常年在外务工，这回芙蓉学校建到了家门口，孩子上学更方便了，家长工作也更安心了。
补齐“民生短板”、提高“民生质量”、满足“民生期待”。在项目建设过程中，市委、市政府始终把民生放在首要位置，坚持民生至上，让人民群众共享高质量发展的成果。
这一年，项目建设的惠民脚步从未停歇——大庸桥立交桥、古庸路延伸段建成通车，打通了衣食住行的“最后一公里”；大栗坡、回龙观二期郊野公园建成开放，老百姓又多了休闲好去处；“一宫四中心”主体建成，群众乐享身边的“文体福利”指日可待……一笔笔民生投入、一个个民心工程，凝聚成了我市经济增长的“源动力”，民生改善的“支撑点”。
惠民生则暖民心，民心齐，业必兴。下一步，我市将加快建设市养老服务中心、张家界金海中学、慈利芙蓉学校等一批民生社会项目，办好省市民生实事，加快补齐民生短板。
初心不改，虽远不怠。展望我市项目建设蓝图，丝路荷花国际文化旅游产业园、文投·天影国际影视文化小镇、大庸古城等一批文旅融合项目仍在奋力推进中，桑龙高速、张官高速等一批尚未开工的基础设施项目令人期盼。相信只要我们铆足干劲、乘势而上，继续跑出这样的“加速度”，定能早日铺筑通向全面小康的康庄大道，推动全市经济社会实现高质量跨越发展。
杜家毫、许达哲等省领导在虢正贵、刘革安等市领导的陪同下观看城市建设沙盘。邵颖 摄
世贸云城奠基培土。 邵颖 摄
在建的桃花溪谷项目。 唐建伟 摄
冰雪世界开门纳客。杨明 摄
动车从张家界西站驶出。 邵颖 摄
张家界西站全貌。 邵颖 摄