2017年5月10日，市人大常委会副主任羿宝明（中）带队带武陵源核心景区视察景区移民搬迁工程实施情况，听取负责人情况介绍。

2019年12月27日，市人大常委会党组书记胡丘陵（左三）到慈利县调研县乡人大工作，了解各级人大代表履职情况。

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以代表为主体

“代表来自社会各个阶层和不同的群体，他们与人民群众保持着密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，对人民负责，并接受人民监督。”市人大常委会联工委主任陈立新介绍，市人大常委会注重代表的主体地位，充分发挥人大代表的主体作用，让代表积极履职，多为人民代言，多为经济社会发展服务。

历届市人大及其常委会不断加强和改进代表工作。健全主任会议成员联系常委会委员、常委会组成人员联系代表、代表联系群众等工作机制。采取走访代表、邀请代表列席常委会会议和参加执法检查等方式加强与代表的联系。有计划地组织代表开展视察活动，坚持向代表通报市委重大决策部署和市人大常委会工作情况，定期向代表寄送相关资料，保障代表知情知政权。认真组织代表开展集中视察、专题调研和执法检查等活动，邀请市人大代表列席市人大常委会会议；建立健全集中交办代表建议制度，坚持实行常委会主任会议督办重点建议处理制度，每年确定重点督办建议，由主任会议成员领衔督办。强化跟踪督查，共督促有关方面办理代表议案和建议、批评、意见3200多件；建立和完善代表学习培训、辞职、代表向选民述职等制度，完善代表履职监督、代表活动工作等机制，加强代表阵地建设，探索建立人大代表联络站，开展代表履职登记，促进代表更好发挥主体作用。

2019年，市人大及其常委会先后邀请48名代表列席市人大常委会会议、115名代表参与市人大常委会重要活动和重点工作，接待群众来信来访1468人次。当年，市人大代表提出建议、批评和意见167件，实现“见面率、办结率”100%，“满意率”98.8%。

以人民为中心

要牢固树立以人民为中心的发展理念，要充分认识到“为人民服务”的重要意义，把“人民”融入血液、融入骨髓、融入灵魂，形成真正的思想自觉、行动自觉。市人大常委会作为人民代表大会的常设机构，维护着宪法和法律在本地区的贯彻执行，代表着本地区的人民，要带头为人民着想，落实以人民为中心的发展理念，不断夯实人大工作基础，推动人大各项工作取得更大成效。

立市以来，市人大及其常委会坚持以人民为中心，服从服务于全市工作大局，找准人大工作的切入点和着力点，将人大工作的重点放在促进经济发展方式转变上，放在推动生态文明建设和可持续发展上，放在保障和改善民生上，放在加强法治张家界、平安张家界建设上。把解决学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居以及环境保护等与人民群众利益密切相关的问题摆在突出位置，列入重要议事日程，推动问题解决落实，较好维护了人民群众的合法权益，促进了社会和谐稳定，推动了经济社会发展。

历届市人大及其常委会抓住事关全市改革发展稳定的重大事项和人民群众普遍关心的热点难点问题，依法决定重大事项。立市以来，市人大及其常委会共召开人民代表大会31次、常委会会议214次，审议讨论了事关全市政治、经济、教育、科学、文化、卫生、生态环境保护、民政、民族等方面的有关议案，依法作出关于依法治市，科技工业园建设，武陵源风景名胜区规划建设，确定、变更“市树”“市花”等162个决议、决定，促进了全市经济社会高质量发展。

同时，历届市人大及其常委会坚持党管干部和依法任免的有机统一，依法行使选举任免权，建立完善《张家界市人大常委会人事任免办法》，建立健全任前法律知识考试、任前供职发言、就职宣誓等多项制度。立市以来，累计选举、任免和批准任免国家机关工作人员1200余人次。

（下转7版）

2018年4月17日，市人大常委会党组副书记、副主任陈红日（前左）到慈利县灵溪镇新红村调研脱贫攻坚工作，并走访慰问结对贫困户。