本报通讯员 吴丹 毛毅

如果把城市比作人体，那么交通就是城市的血脉。

因旅游建市的张家界，复杂多变的地貌造就了她的“三千奇峰、八百秀水”，但也限制了旅游交通基础设施的发展。围绕“对标提质 旅游强市”的战略目标，张家界大力加快建设国内外知名旅游胜地，全力推进基础设施建设，建设集散便利的区域性国际旅游交通枢纽城市，张家界市机场第二通道及杨家界大道PPP（政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式）项目由此应运而生。

张家界市机场第二通道及杨家界大道PPP项目包含融山东路、机场北路、子午西路延伸段、杨家界大道四条道路，合同额20.56亿元，由中建五局负责投资、建设和运营。项目的建成，对于进一步发展张家界市旅游经济、完善快速交通体系的转换具有重要意义。

张家界市机场第二通道及杨家界大道PPP项目是张家界市首批PPP项目，并纳入湖南省第三批示范项目。作为一家有54年历史、千亿级在湘央企，中建五局一直秉承“品质保障，价值创造”的核心价值观，标准从高处立，工作从细处做，力求打造“敏捷工程”“精品工程”“效益工程”。

2016年，是张家界市机场第二通道及杨家界大道PPP项目的启幕之年。自7月21日中标后，中建五局项目公司筹备组跑步进场，面对肩上的重担，绷紧神经，在人员紧、资源缺的情况下，以艰苦创业、团结协作的精神迅速打开局面，仅用一个月时间便完成了项目公司选址、注册、开工仪式，雷厉风行的作风、真抓实干的态度赢得业主方的信任，也为项目的快速启动打下坚实的基础。

坚持将项目作为党建工作的主要着力点，是中建五局的一贯做法。项目启动伊始，中建五局便筹备成立项目党支部，着力选拔党性强、责任心强、工作能力强的党员任职党支部书记，落实集体领导制度，明确责任分工。遇到急难险重施工任务，党员必定冲在前面。春节期间，项目党支部组织党员先锋队、青年突击队放弃休息时间坚守岗位，保障了项目建设顺利推进。

面对工期紧、任务重、高标准、严要求的考验，项目组迎难而上，自项目启动之初就以打造精品工程为目标，精心策划每一道工序的施工工艺，制定每一道工序的质量标准和要求。通过强力管控、精细施工，使工程从整体到细节全面提质，精致之美由内而外散发。为及时解决施工中遇到的问题，项目公司联动监理、设计、监测等各参建方，凝聚共识，形成合力，攻克了一个又一个技术难点。

四号桥工程是融山东路项目的关键性控制工程。这里地质复杂，桥梁纵坡大且带弧形，同时还涉及双面排水问题。要精确控制梁的弧度，就必须在桥梁的预制环节加强弧度的控制，由于桥梁纵坡比较陡，中建五局施工团队专门采购了三组全新的架桥炮车，确保了架桥过程的精确度和安全性。融山东路项目最终荣获2017年-2018年度湖南省优质工程奖。

子午西路延伸段原二号桥为预制箱梁斜交桥，中建五局施工团队从成本和施工难度上考量，取消了原设计方案，改为路基填筑，并第一时间与业主单位交底，反复与设计公司论证，保证了方案的准确性、有效性。方案调整后，不仅有效缩短了工期，还节约了1500万元的政府投入。

2016年8月和2017年6月，项目公司联合业主单位市政工程指挥部以及三个施工项目部相继启动“大干60天”“大干100天”两轮超英杯劳动竞赛，有效营造了“比、学、赶、帮、超”的建设氛围。

项目公司精细策划、精准发力，制定了详细的劳动竞赛实施方案，要求各项目部开展全方位的劳动竞赛。工程部根据总进度计划和关键节点倒排工期，制定月/周施工计划，在规定时间内按照完成情况进行奖罚。

这一举措充分调动了项目建设人员的积极性和创造性，有效推进了项目进度。融山东路在2016年底就完成了全线一半挡墙以及桥梁全部桩基施工。2017年12月28日，融山东路、机场北路正式通车，比原定工期提前了近8个月；2018年7月2日，子午西路正式通车，比原定工期提前了近2个月。

为防范PPP违规操作引发政府债务风险，财政部自2017年11月起在全国范围内开展了PPP项目库集中清理与整顿。与此同时，项目融资也遇到前所未有的困难，一方面银行已放款资金被冻结暂无法使用，新贷款难以落地，另一方面现场工期紧，通车压力大。面对种种困难，项目公司从容应对，一方面，在PPP清库过程中积极配合查摆问题，并力行整改，经受了一轮又一轮考验，顺利完成了张家界市委市政府托付的投资建设任务，使项目得以以PPP模式继续推进；同时，通过争取银行资金松绑，陆续提取冻结资金用于投资建设，取得施工方支持等多种途径，保障项目按PPP合同顺利实施，有效化解投资履约风险，向张家界市人民交上了一份满意的答卷。

张家界市机场第二通道及杨家界大道PPP项目全长21.387公里，施工面广且分散，全线纵贯10余个行政村，并与多条省道、县道交叉或并行。中建五局始终坚持“为民、利民、惠民”的原则，在施工过程中有效保证了沿线居民的正常工作生活。

张家界市原有交通基础设施匮乏，项目施工过程中势必影响正常交通。本着方便市民出行、保证畅通的原则，项目施工团队通过先租占平交口旁边居民家的田地，修建临时便道供车辆通行，同时合理调度施工，加大施工力量投入，采取半幅施工方式，争取早日恢复道路通行，并主动与交警部门联系，请求协调组织施工期间的车辆通行，引导车流通往临时便道，确保道路通行安全有序。

作为国家基础建设主力军，中建五局以建设民生工程为己任，时刻不忘国企使命与担当，积极参与张家界市地区公益事业，相继组织了“支部扶贫帮困”、“关爱星星儿童，实现一个心愿” 、为环卫工人及农民工“送清凉”“送温暖”等活动，获得张家界市政府职能部门及社会各界高度肯定。项目先后获得“张家界市工人先锋号”“青年文明号”等称号，并连续三年被评为“优秀合作伙伴”。

2019年8月30日，全长12.17公里的杨家界大道竣工验收，标志着张家界市机场第二通道及杨家界大道PPP项目全面建成使用。项目的建成，有效完善了张家界市旅游基础设施建设，大力加速旅游经济的发展和城市建设的步伐——

融山东路、机场北路的建成通车，缩短了机场至市区及核心景区的距离，使得往来机场又多了一条风景优美的“第二通道”，进一步完善了机场路网结构，提升了张家界城市窗口荷花机场形象；

子午西路延伸段是张家界市高标准打通中心城区西门户的重要节点，其建成通车将市区至高速西入口的行驶时间由30分钟缩短至10分钟，对于未来城市西扩、促进区域开发、缓解旅游大交通环境具有重要意义；

杨家界大道的建成将张桑高速武陵源西互通、教字垭镇、中湖乡和武陵源景区门票站连接起来，成为张家界市域西部进入武陵源景区的一条主要的交通干道，对于完善城市路网结构，强化高速公路、旅游通道与城市道路的衔接并网、促进旅游交通和区域经济开发具有重大意义。

1100个日日夜夜，中建五局的建设者们用自己的汗水，与钢筋、混凝土一同浇筑在这片土地上，为这座旅游名城贡献着自己的力量，在澧水河畔留下一篇关于建筑者的篇章。