徐涛

改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务。近年来，全市上下高度重视农村人居环境整治工作，大力推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化，农村人居环境建设取得了明显成效。但也要清醒地看到，全市农村人居环境状况很不平衡，脏乱差等问题在一些地方还比较突出，与全面建成小康社会的要求和农民群众的期盼还存在较大差距，仍然是经济社会发展的突出短板。

开展农村人居环境整治行动，是一项牵一发而动全身的工作，各地各部门要增强协同性、整体性、联动性，靶向发力，精准施策，打好推进农村人居环境整治行动的“组合拳”，全面推进农村人居环境整治行动。

一是抓规划，做好顶层设计。要把农村人居环境整治行动规划与精准扶贫精准脱贫、全面建成小康社会，实施乡村振兴战略、建设美丽乡村有机结合起来，与村庄总体规划、土地整治利用规划、产业发展规划、生态环境规划等有机衔接起来，实现多规合一，确保“一张蓝图绘到底、一张规划管到底”，用规划引领农村人居环境整治行动。在规划编制过程中，既要实事求是，又要高瞻远瞩；既要突出特色，又要时代气息；既要保护第一，又要发展传承；既要宜居宜住，又要宜业宜游；既要望得见山，又要看得见水，更要记得住乡愁。

二是抓短板，提升服务能力。当前，要以打赢脱贫攻坚战为根本遵循，吹响补齐农村基础设施、提升公共服务能力的战斗号角。一是要加强基础设施建设。按照适度超前、综合配套、集约利用的原则，统筹、协调推进农村水、电、路、网、房等基础设施建设，确保让农民喝上干净的水、照上安全的电、走上宽敞的路，用上快捷的网，住上舒适的房。二是要提质生产生活设施。积极有力推动农村厨、厕、圈、库、塔等生产生活设施提质升级，大力推广清洁能源和无害化处理设施，促进绿色低碳循环利用，全面改善农村人居环境质量，不断提升人民群众的幸福感获得感安全感。

三是抓重点，改善环境质量。农村人居环境整治的重点是农村生活垃圾治理、厕所粪污治理和生活污水治理。一是要全面“清脏”，推进生活垃圾治理。定期组织开展村庄清洁行动，重点清理农村生活垃圾，确保村庄无暴露性垃圾、无水面垃圾漂浮物、无乱贴乱画、无乱堆乱放、无污水横流、无公共场所垃圾。要配齐配足保洁人员，合理设置和建设垃圾收集点，标准配备垃圾收集车，不定期对垃圾进行清运和处理。全面推行农村垃圾就地分类处理，努力构建农户分类、有害回收、无害填埋的农村垃圾分类处理体系。二是要引导“改厕”，推进厕所粪污治理。要在群众自愿、试点现行的基础上，合理选择改厕模式，推进“厕所革命”。要坚持群众接受、经济适用、维护方便、生态环保的原则，有力有序推进农村改厕工作落实落细。要加强改厕与农村生活污水治理有效衔接，积极鼓励各地结合实际，将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用。三是要聚焦“治污”，推进生活污水治理。各地要因地制宜，按照污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设思路，确定生活污水处理设施建设模式和处理工艺，推动城镇污水管网逐步向农村延伸覆盖。要将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理，建立完善市、区县、乡镇、村四级河长、湖长制组织体系，切实加强巡河、巡湖工作，使市域内水环境改善更加明显，水安全保障更加有力，实现河畅、水清、堤固、岸绿、景美的水生态环境。

四是抓生态，推动绿色发展。一是要筑牢生态基础。绿水青山就是金山银山，要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，要统筹推进山水林田湖草系统治理，保护好绿水青山和清新清净的田园风光，使每一个人体会到环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。二是要推进清洁生产。加强农业面源污染防治，推进农业清洁生产，推动农业实现转型换代、绿色发展，减少资源消耗、污染排放和生态破坏，逐步形成资源节约和环境保护的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。三是要坚持绿色发展。要深入实施“对标提质、旅游强市”战略，以历史文化村落、自然景观村落、休闲体验村落等乡村旅游示范点为依托，积极培育集生态康养产业、生态观光产业、生态文化产业、生态旅游商品等为一体的生态旅游产业集群，着力打造我市旅游产业又一增长极，为打赢“三大攻坚战”注入新动能、添加新活力。

（作者系市人大环资委办公室主任）