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2019年09月10日

利益联结机制 确保富民增收

——武陵源区索溪峪街道双文村精准扶贫“新模式”

屈泽清

“村里成立了熊风雕塑艺术专业合作社,按照分红协议,你家5口人年底可分红500元。”9月5日,在武陵源区索溪峪街道双文村毛成明家中,村干部详细的为他讲解了合作社的相关情况后,毛成明在协议书上签下了自己的名字。截至当天,全村22户建档立卡贫困户中“跟踪服务”户的利益联结机制全部完成。实现了全村46户146名建档立卡贫困人口的扶贫分红利益联结机制全覆盖。

双文村位于武陵源区东部,属索溪峪街道办事处管辖,2016年5月由原双峰村和原文庄村合并而成。现辖18个村民小组,373户1291人。农业种植及养殖、劳务输出、服务旅游是村里人的主要经济来源。2016年实现整村脱贫退出,但脱贫攻坚的任务仍然艰巨。

2018年3月,武陵源区委政法委、区司法局驻村工作队进驻双文村,工作队统筹资金着力解决困扰村级发展的“用水难”问题,并大力开展农村环境综合整治,还双文村青山绿水好生态。工作队在开展工作的过程中,发现双文村的产业发展和集体经济还非常薄弱,于是拓展发展思路,将熊风文化艺术产业园引进双文村。

熊风是一名小有名气的雕刻师。2016年10月,他来到双文村租下老村部的房子,流转附近80多亩地创办了熊风文化艺术产业园。2018年,产业园在工作队和村支“两委”的帮助下正式动工兴建。

目前,产业园已经跟全国16家艺术院校签订了协议,包括广州大学松田学院、集美大学等。产业园是一个集艺术写生、创作、交流和培训为一体的接待基地,开园后,仅前来写生的学生每年大约有3000名。产业园还会不定期举办活动,吸引全国各地的艺术家们前来采风、创作。他计划在五年内把产业园打造成大湘西地区首个雕塑公园,届时,产业园的发展将带动周边群众受益。

除了熊风文化艺术产业园,双文村近年来还先后引进了乡水洞天5A级生态农业区、双峰生态农业旅游公司,成立茅花界牲畜养殖专业合作社,村集体经济一年收入达到了近20万元。

2018年底,双文村人均可支配收入超过11000元。一个基础设施好、公共服务好、生态环境好、产业发展好、乡风民俗好、农村治理好的“六好”秀美乡村正在成型。

2019年6月,武陵源区全力推进“一村一社” 扶贫合作社产业发展扶持项目建设。重点帮扶“跟踪扶贫一批”建档立卡贫困对象。支持合作社发展特色种养、特色林果、乡村旅游、家庭手工业和电子商务等特色扶贫产业。采取直接帮扶和委托帮扶方式与建档立卡贫困户建立利益联结关系。重点对“跟踪服务对象”按人平不低于100元的标准落实产业分红,形成“村村有扶贫产业,户户有利益联结”的良好格局。

在区级政策支持的下,驻村第一书记在与村支“两委”、工作队商议后,上报街道和后盾单位认可,决定因地制宜在雕塑产业上做扶贫文章。6月底,双文村依托熊风文化艺术产业园成立了熊风雕塑艺术专业合作社。合作社采取“村+企”合作模式。即村级注入资金,委托熊风经营。村里获得一定比例的股份分红,全村22户77人“跟踪服务对象”按人平不低于100元的标准落实产业分红。

“成立了合作社,农民有了发家致富的新路子。合作社可以为全村劳动力提供培训、就业机会,部分农户还可以获得土地流转资金。建档立卡贫困户中的跟踪服务对象也因此获得了产业分红。同时,也壮大了村集体经济收入,发展了特色扶贫产业,为实现乡村振兴战略打下坚实基础。”合作社社长唐西洋介绍,合作社已经挂牌成立运行,也得到了社会和群众的支持。据了解,目前双文村有茅花界牲畜养殖专业合作社和双峰生态农业旅游公司两家区级扶贫项目委托帮扶企业,一年为双文村提供产业分红6万元,其中的4.8万元用于3户8人帮扶服务对象、21户61人巩固服务对象的产业分红和其他相关扶贫支出。加上熊风雕塑艺术专业合作社对跟踪服务对象的产业分红,全村46户146人建档立卡贫困人口的扶贫分红利益联结机制实现了全覆盖。

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