杨余茂
推动高质量发展是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的核心，是当前和今后一个时期经济发展的根本要求。作为国内外知名的旅游城市，张家界实现工业高质量发展，必须坚持做好“旅游+新型工业”文章。
一、做好“旅游+新型工业”文章是推进工业高质量发展的应有之义
做好“旅游+新型工业”文章是加快构建现代化经济体系的必然要求。张家界以旅游业为主导产业，但仅靠旅游业一枝独秀，难以支撑经济的高质量发展。而且，作为主导产业的旅游，市场供给基本饱和，边际效应正在显现，必须在巩固提升的同时，加大工业发展的力度。2018年，我市全部工业占GDP的比重仅为13.3%，而同为国内外知名旅游区的黄山市、桂林市分别为26.8%、29.8%，可见工业发展和旅游业并不矛盾，关键要坚持质量第一、效率优先，以新型工业化为第一推动力，深入推进供给侧结构性改革，重点做好“旅游+新型工业”文章，以工业经济高质量发展促进一、二、三产业协调可持续发展，加快构建现代化产业体系。
做好“旅游+新型工业”文章是践行“绿水青山就是金山银山”理念的必然要求。世界绝版的张家界地貌、富集的优质旅游资源、优良的生态环境、丰富的自然资源，是张家界发展的核心竞争力和宝贵财富。张家界发展工业，必须立足旅游、围绕旅游、服务旅游，做好“旅游+新型工业”文章，走高质量发展的路子，守住生态环境红线和旅游发展的生命线。
做好“旅游+新型工业”文章是不断满足国内外游客和市民日益增长的美好生活需要的必然要求。推动旅游转型，必须优化旅游商品供给、提升旅游商品质量，让游客在张家界买到既有地域特色、又美观实用的旅游商品。同时，发展工业也是农民脱贫致富的重要途径，要充分利用旅游带来的人流、物流、信息流，围绕旅游市场需求组织生产，打好旅游与工业融合发展牌，把农产品、工业产品变成旅游商品。
二、坚持用新发展理念引领工业经济高质量发展
党的十九大报告强调，建设现代化经济体系，必须坚持质量第一、效率优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。这为我们推进工业经济高质量发展提供了根本遵循。
坚持以人民为中心，创造新需求。要把发展经济的着力点放在实体经济特别是新型工业上，大力发展具有张家界特色的工业产业，不断提供更新、更好的工业产品，努力开辟新的消费领域和消费方式，促进供给体系和结构优化升级。
坚持创新引领、转型提质。大力推进科技创新，支持企业技术中心、设计中心和高新技术企业创建，引导企业加强产品研发和技术改造。推进工业和信息化融合，支持发展智能制造，大力发展信息技术、工业互联网、大数据产业。大力加强人才队伍建设，形成多层次的创新人才大军。加强产品质量管理，培育一批名特优产品和著名商品品牌。
坚持旅游带动、融合发展。立足旅游，努力配套产业、做强企业、提升平台、优化服务，大力发展旅游商品产业，积极发展工业观光旅游，重点推进张家界旅游商品产业园建设，加快建设全省旅游商品产业集群，促进新型工业与旅游业紧密结合、深度融合。
坚持生态优先、绿色发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚决不搞污染工业，坚决不搞破坏自然生态、影响旅游观瞻的工业。
坚持市场主导、政府引导。加快转变政府职能，强化规划引领和政策扶持，全面贯彻上级各项支持、扶持政策，结合实际制定出台推进工业高质量发展的政策措施。深化行政审批制度改革，营造公开公平的市场环境。
三、着力做好“旅游+新型工业”工业经济高质量发展文章
着力培育工业新兴优势产业链。张家界发展工业必须依托旅游这一优势、增强这一优势，重点培育旅游商品、农产品精深加工、新型建材、生物医药、信息和装备制造业、新材料六大新兴优势产业，不断完善产业链条、扩大产业规模、提升产业水平，推动产业集群式发展。
着力培育壮大骨干企业。要着力培育壮大企业，不断扩大企业规模，做大产业蛋糕。要大力实施企业培育计划，培育一批“专精特新”小巨人企业。要围绕新兴优势产业链建设，有计划地培育、引进、壮大一批骨干企业、龙头企业，为产业提质升级提供支撑。要大力支持引导企业技术创新、管理创新，推动企业转型升级、提质增效。
大力提升工业发展平台。必须下大力加强工业园区建设，抢抓省委、省政府实施新一轮园区基础设施建设“135”行动的机遇，加快补齐工业园区基础设施、标准厂房、生活设施等短板。同时，要进一步理顺园区管理体制机制和利益分配机制，引导工业企业入园发展，尽可能减少园外工业项目。
加快工业招商和项目建设。要加强项目储备和包装，建好工业招商项目库。加大工业招商力度，采用上门招商、以商招商、小分队招商等方式，着力引老乡回故乡建家乡，积极对接引进世界、中国、民营500强企业。要狠抓项目落地，建立工业项目行政审批全程代办制，以大项目、大投资、大企业引领和推动工业跨越发展。
着力优化工业发展环境。要加强营商环境建设，建设公开透明、公正法治的政务环境，守法诚信、公平竞争的市场环境，营造尊商重商、富商护商的社会氛围。要优化企业服务，加强经济运行调度，强化企业生产要素保障，加大工业高质量发展的宣传引导力度。
（作者系市工业和信息化局党组书记、局长）