郑成义

今年以来，根据县委、县政府的统一部署，全县产业扶贫围绕逐步构建“品牌引领、双创驱动、多点支撑、全域覆盖”的全产业扶贫体系，建立一批标准化、规模化农产品基地，形成柑橘、茶叶、中药材、优质粮油四大支柱产业的总目标，重点支持新型经营主体精准选择扶贫产业，创新帮扶模式。采取产业聚焦建档立卡贫困户、资金聚焦龙头企业发展带动乡村振兴，以产业扶贫的大力度，跑出脱贫攻坚的加速度。

一、完善方案，出台政策

县产业扶贫指挥部在认真总结2018年产业扶贫工作经验的基础上，牵头起草《2019年产业扶贫巩固提升方案》《慈利县2019年支持扶贫龙头企业发展“千企帮千村”项目》《慈利县2109年支持新型经营主体发展生产项目实施方案》《慈利县2019年“村社合一”发展集体经济实施方案》等系列文件，对全县产业扶贫工作的任务、原则、重点、措施、资金发放及监管等都作出详细的规定。确保产业扶贫工作有的放矢、有序推进。

二、科学论证，落实项目

一是完善项目管理制度。根据省委巡视整改的有关要求，县产业扶贫指挥部进一步完善了《慈利县产业扶贫项目管理制度》、《慈利县产业扶贫资金项目管理制度》等工作制度，分别从产业扶贫指挥部的牵头责任、乡镇政府的主体责任、县直部门的服务监管责任等方面进行规范，确保了产业扶贫项目科学、安全、有序、高效运转。

二是组织开展龙头企业遴选。3月19日，由省、市7位专家采取集中评审的方式，初步遴选出15家入围龙头企业。3月20日，组织15家入围的龙头企业进行公开答辩，50名大众评审员和7名专家通过现场答辩、现场投票等程序，最终遴选出10家龙头企业参与2019年“千企帮千村”项目。各龙头企业根据自身资源优势，结合实际，因地制宜，不断完善产业帮扶方案，产业扶贫模式不断拓宽。

三是完成100家新型经营主体发展生产项目的申报。在县产业扶贫指挥部指导下，各乡镇认真组织了新型经营主体发展生产项目申报工作，按照区域平衡、统筹兼顾、公开遴选、优中选优的要求，全县已筛选100家新型经营主体开展产业扶贫工作。

四是加强项目调度。先后组织产业观摩会、推进会，推进力度不断加大，涌现了一些好的典型，创造了一些好的做法，培植出了一批规模大、带动强的优势产业。县产业扶贫指挥部及时召开工作调度会，并多次深入企业、深入基地、深入农户广泛宣传政策，要求各方进一步明确目标、指标、方案、责任及资金用途。主管部门和业务部门切实承担起产业扶贫的责任，为产业扶贫尽了心、负了责、出了力、流了汗，抓产业意识不断增强。广大农民群众通过产业扶贫，思维方式，思想方式发生了深刻的变化，自身“造血”功能持续提升。

三、自查自纠，强化整改

根据巡视整改要求，县产业扶贫指挥部对2018年产业扶贫工作进行梳理和排查，出台了《慈利县产业扶贫资金突出问题专项整治工作方案》，认真开展了“回头看”和专项整治。在全县范围里，并加大对“趴帐”现象的专项督查，加块了资金拨付力度，加大了问题整治力度。