（整理 唐昊）

政府是城市成长的舵手。每次蓬勃发展，是“领”出来的，也是政策的制定和实施“带”出来的。

规划是城市成长的导师。每个井然有序，是“划”出来的，也是时代的土壤和气候“蕴”出来的。

自建市以来，170余万张家界人用心、用情建设着自己的家园。日新月异的城市，无时无刻不让我们感受到她建设与发展的脉搏。城市发展，规划先行。规划是城市的蓝图，更是城市可持续发展的路线图。在精心雕琢城市梦想的路上，如何制定科学的规划蓝图？在新时期、新常态背景下，只有以时代眼光和改革思路，创新规划理念，改进规划方法，提高规划的科学性、实效性，切实维护规划的权威性、严肃性，才能充分发挥城市规划的战略引领作用，保障城市健康协调可持续发展，营造良好的城市人居环境，实现“城市，让生活更美好”的目标。

《张家界市城市总体规划(2007-2030年)》自实施以来，有效促进了我市经济、社会、生态和旅游的协调发展，但由于黔张常、张吉怀高铁及张家界西站的建设对沙堤片区建设时序和规模有较大影响，同时，一些重大市政公用设施布局需根据实际情况进行调整。2014年12月，经湖南省人民政府批复，张家界市人民政府组织开展了本次总体规划修改工作。以新总规（2007-2030）（2018年修改）为蓝图，张家界将阔步迈向国内外知名的旅游胜地之都。

根据城市未来发展规划，张家界将按照“旅游西优、城市东拓、轴带发展、组团布局”的空间发展策略，形成以澧水河为轴带、八个组团和一个城市功能新区的空间布局结构。

“旅游西优”，即中心城区的旅游职能主要沿澧水河向现状城区西侧的且住岗、荷花和枫香岗方向拓展，建设功能完备、设施一流、国际水准的综合旅游服务片区。

“城市东拓”，即中心城区的城市中心地职能主要沿澧水河向东部阳湖坪方向拓展，调整与优化现状中心城区的城市空间结构，逐步疏解老城人口与职能，完善城市基础设施，强化中心城区的综合竞争力。

“轴带发展”，即中心城区以澧水河为发展轴带。向东为城市职能拓展轴，向西为旅游职能拓展轴。

“组团布局”，即因借自然山水格局，沿主要河流水系两岸有机布局八个城市组团和一个城市功能新区。其中，八个组团分别为永定组团、南庄坪组团、官黎坪组团、西溪坪组团、阳湖坪组团、且住岗组团、荷花组团和枫香岗组团；一个城市功能新区沙堤片区。