时代是出卷人。

自去年年初开始，中国经济的外部环境变化明显，某些势力开始不择手段围堵中国发展，老牌资本主义国家和新兴市场国家的经济矛盾愈发突出。这是一场规模宏大的较量，胜负手转换的关键在于谁能抢先解决制约发展的难题，稳住基本盘，在此大形势下，抢在时间节点前解决各种困扰发展的问题，成为观察地方政府执行能力的一道试题，而“集体调研、集中解难”活动就是张家界的解题方法。

政府是答卷人。当前，张家界高质量发展基本面没有发生大的变化，但也要看到，主体市场新动力不足和旧动力减弱的结构性矛盾依然突出，通过“集体调研、集中解难”现场办公活动，我们更清晰了解到构成这些矛盾的源头和解决这些难题的困扰所在。比如，永定区项目落地用地指标调节的问题，武陵源区旅游提质升级的问题，慈利东线旅游景区与城市服务区脱节的问题，桑植县城区建设缺少规划的问题。在了解上述问题的过程中，一些深层次的问题又浮出了水面。比如在一些重大项目落地过程中，部分干部仍抱着农业社会的传统思维处事，缺乏现代社会应具有的产业意识、效率意识、服务意识、竞争意识，对发展经济、做强市场、优化营商环境的方法不多，只顾短期利益、眼前利益、地域利益、部门利益。还有一些干部满足于做太平官、无事官，总觉得张家界牌子响，大家都会慕名来旅游，招商引资工作多、压力大、风险大。企业经营好坏是市场的选择，和管理部门没有多大关系……更有甚者，封闭保守、夜郎自大，地域利益熏心，不怕企业做不大做不强，反担心“肥水留入外人田”。这些问题不仅伤了企业和群众的心，制约了张家界经济社会的发展，更损害了党和政府的形象。

针对这些问题，市委书记虢正贵在活动中反复强调，要认真贯彻落实习近平总书记关于大兴调查研究之风、坚决整治形式主义、官僚主义等重要指示批示精神，按照省委《关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》。以“集体调研、集中解难”活动为示范为表率，督促各级党委政府推动各项工作重心前移，推动在一线解决问题，推动工作作风有效转变，切实把全年工作节奏紧起来，把求真务实的作风带起来，把铆劲加油的精气神提起来，向一切困难和问题宣战，打好开局之役。这既是全市调研工作的行动纲领，也为各区县下沉一线解决乡镇街道、居委会村委会的基层问题提供了方法论和风向标。 （下转8版）