陈红明

2018年以来，我市以创建国家食品安全示范城市为抓手，总揽食品安全工作，全面推进食品安全治理体系和治理能力现代化，着力提高食品安全保障水平。全年全市未发生Ⅳ级及以上食品安全事故和影响较大的食品安全事件，食安城市创建工作取得了积极进展。

组织领导 坚强有力

为加强对创建工作的组织领导，市委、市政府在全省率先出台了《关于落实党政同责加强食品安全工作的实施意见》，将食安城市创建纳入“六城同创”，成立了市委书记为政委、市长为组长的食安城市创建工作领导小组，连续两年召开高规格的推进会，印发工作任务和责任清单以及考核评议方案，对食安创建工作作出安排部署。

去年，两次市委常委会议、两次市政府常务会议、两次市食安委全会听取食品安全工作汇报，研究重点工作，解决难点问题，书记、市长实地调研督查食品安全工作。市委将食品安全工作纳入对区县党委政府绩效考核（实行倒扣分制，最高可扣5分），市综治委将食品安全纳入综治工作考核，市食安委联合纪检监察、检察等机关开展3轮全面督查和多次专项督查，推动工作落实。

示范创建 星火燎原

慈利县正在开展“省级食品安全示范县”创建，永定区被纳入“省级农业标准化示范”创建试点，桑植县”省级出口食品质量安全示范区”建设取得突破，茅岩莓茶和桑植牛羊肉被列入“生态原产地产品保护名单”。

10家超市开展“放心肉菜示范超市”创建，继梅尼购物中心、步步高超市十字街店获得“省级放心肉菜示范超市”称号后，今年又有3家通过省级验收，2家通过市级验收。

27个单位开展市级食品安全示范街道、示范乡镇、示范景区、示范市场创建，慈利县幸福路、永定区沅古坪镇先拔头筹。15所学校开展“食品安全示范学校”创建，1所学校成为省级示范点，9所学校成为市级示范点；3个街区开展“地方特色餐饮食品安全示范街区”创建；7家门店成功创建“市级保健食品化妆品示范门店”，各类食品安全示范创建已成星火燎原之势。

早餐工程 成效显著

米粉、湿面是市民早餐的主要食材，以前都是由小作坊生产供应。小作坊环境脏乱差，普遍使用陈化甚至霉变原料，存在滥用添加剂或非法添加非食用物质现象。

为确保市民早餐吃的放心，我市食药监管部门按照“生产规范化、主体企业化、企业园区化”的思路，大力实施“放心早餐生产工程”。通过联合办厂、买断经营权等方式，121家米粉、湿面小作坊主动实现“坊转企”，整合成9家米粉企业和7家湿面企业。对逾期未转企或未关停的7家小作坊开展联合执法，实行强制取缔。到2018年年初，全市全面淘汰米粉、湿面小作坊，在全省率先实现米粉、湿面企业化生产。

通过引导企业入园，在张家界经开区聚焦了5家早餐食品生产企业，形成了集中生产米粉、湿面、馒头、水饺等早餐主食的“放心早餐产业园”。

监督抽检 力度空前

2018年，全市完成食品监督抽检（监测）8554批次，完成率为103%，抽检量达到5.6批次/千人。食药监管部门完成省级食品抽检289批次、省级食用农产品抽检3359批次、市级食品抽检1510批次，完成率分别为100%、100.3%和110.6%，分别检出不合格7批次、27批次和70批次，监督抽检合格信息和不合格信息已全部公示。

打击违法 坚决有力

2018年，全市食药监管部门共立案查办食品案件487起，已结案332起，是上年办案总数的2.3倍，到位罚没款461.8万元，案件公示率100%，无行政复议被撤回或行政诉讼败诉案件。

为加强食用农产品市场准入监管，市政府出资380万元，以政府购买服务方式，在永定、武陵源城区建立了9个食用农产品安全快速检测实验室，对市城区所有农贸市场、大型超市的食用农产品开展每日快检，年检8万批次，定时公示检测结果，对不合格产品跟踪处置并追根溯源，得到了社会各界的一致好评。