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2019年01月16日

关于促进学前教育普惠优质发展的建议

——黄芳妮委员代表市政协联络联谊民宗委的发言

解决当前我市幼儿“入园难”“入园贵”、幼儿园规划配套建设“落地难”、学前教育经费投入少、幼教师资队伍弱、幼儿园保教质量差等问题,我们建议走普惠优质发展之路。

把学前教育纳入我市为民办实事项目。坚持政府主导,强化督导问责,将学前教育纳入教育督导评估。坚持公益普惠基本方向,着力增加普惠性学前教育资源供给。尽快制定学前教育发展规划,严格落实分类管理政策。大力发展公办园,通过民办公助、购买服务等措施,引导和鼓励更多民办园转型为普惠幼儿园。

依法落实幼儿园规划建设要求。充分考虑人口变化,积极应对学前教育需求高峰,分年度编制并实施幼儿园规划建设方案。按规划片区合理布局,选定具体位置,明确服务范围。依法确保新建住宅小区配套幼儿园与首期建筑“同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用”。

强化学前教育经费保障。将学前教育经费列入财政预算,建立公办幼儿园生均拨款机制,切实加大对学前教育的财政支持力度。科学核定办园成本,以提供普惠性服务为标准,统筹制定财政补助政策。合理确定公办幼儿园收费标准,加强对民办幼儿园价格监管,坚决抑制过高收费。

严格幼教师资队伍管理。坚持公开招聘制度,全面落实幼儿园教师持证上岗,切实把好入口关。以同工同酬为原则,用“公益性岗位”补充聘请教师,并全面落实“五险一金”,确保幼教专业人才进得来,留得住。

强化办园质量管控。严格幼儿园准入管理,加强对教职工资质、场地设施、安全卫生、质量评估和收费支出的动态监管,定期向社会公布幼儿园年检备案监管信息。定期检查保教质量,对无证办园、安全卫生不达标、等级评估不合格的幼儿园要坚决整治或取缔。强化幼儿园安全管理,建立健全幼儿园风险防控机制,严格问责追责,杜绝各类事故。

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