本报讯 12月20 日，记者从改革开放40周年卫生计生工作新闻发布会上获悉，改革开放40年，我市卫生计生事业实现高质量发展，截至2017年末，全市医疗卫生机构总数达1227个，比1988年末增加 1141 个；人口出生率由1989年的23.09‰下降到2018年的10.51‰，健康张家界建设扎实推进，群众获得感不断攀升。

以深化改革为主线，我市逐步构建和完善城乡居民医疗卫生计生综合服务体系。为便利群众看病，看好病，构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式。2014年，将原市人民医院、市第二人民医院、市妇保院“三院整合”，组建新的市人民医院，形成了“一院三区”发展格局。目前，全市所有公立医院与基层医疗卫生机构签订了双向转诊协议，与湘雅医院、省人民医院等部省级医院建立了医疗联合体，全市有2家三级医院、4家县级医院、59家乡镇卫生院与部省级建立了远程诊疗系统，开展了远程医疗服务。全市形成了以市级医疗机构为龙头，县、乡、村三级服务网络健全，覆盖全市城乡的医疗卫生服务体系。全市所有公立医疗卫生机构取消药品加成，严控医疗费用不合理增长，药占比下降幅度在全省排名第一。同时，在全省率先建立公立医疗机构“以量换价”药品集中配送新机制。全市12家二级及以上公立医疗机构实施了药品集中配送，每年可为百姓节省5000万元以上的药品支出，真正做到惠利于民。

深入实施健康扶贫工程。全市建档立卡贫困人口全部参加居民医保，实现了应保尽保。2018年1月至11月，全市政府补贴居民参保资金3063.65万元。

妇女儿童健康服务持续优化。全市建立了覆盖市、县、乡、村四级的妇幼健康服务网络，尤其是2017年全市孕产妇实现零死亡，创全省先例，有效保障了妇女儿童的健康。

全市连续19年未发生甲类传染病疫情，连续15年未发生较大级以上突发公共卫生事件，基本消灭了血吸虫病、疟疾和碘缺乏病。深入开展国家卫生城市创建活动，全市城乡卫生面貌得到较大改善。市城区鼠类、蚊虫、蟑螂、蝇类等病媒生物防制工作全面达标。

不折不扣落实计生奖扶政策，形成计划生育新风尚。据不完全统计，全市累计发放各类计划生育奖励扶助金3.1亿元，救助贫困计生母亲4493户。通过组织开展“关爱女孩、婚育新风进万家、少生快富”等活动，过去传统的“多子多福”生育观念正被“优生优育”的新型生育观念所替代。

市卫计委负责人表示，今后将以健康张家界建设为统揽，进一步推进综合医改，努力构建布局合理、上下联动、功能完善、优质高效的医疗卫生服务新体系，着力解决 “看病难” “看病贵”等问题，树立群众正确的健康观念，全力建设“健康张家界”。

（本报记者 朱付勇 通讯员 谭小林）