本报通讯员 鲁明文
“税务部门的服务越来越好，尤其是国地税合并后办税更便捷、效率更高了。”11月19日，在市税务局召开的民营企业座谈会上，15户参会民营企业代表对税务部门机构改革后的新形象、新作为频频点赞。
今年6月份以来，张家界市税务人在“挂图作战，对表推进，到点验收”的高标准严要求下，同心同向聚合力，真抓实干推改革，利民利税促发展，打好了国税地税征管体制改革攻坚战，彰显了新机构新风采。
众心归一“合”启新征程
第一场攻坚战“机构挂牌”圆满收官
2018年7月，对于每一位税务人员来说，都是一段不平凡的经历，都是值得铭记的一个历史节点。
7月5日，国家税务总局张家界市税务局挂牌成立，张家界市税务机构改革迈出了实质性的第一步；7月20日，张家界市县、乡级新税务机构挂牌成立，市县乡三级税务机构挂牌工作圆满收官。
当鲜艳的五星红旗冉冉升起，当白底黑字的“国家税务总局张家界市税务局”牌匾展现在眼前时，全市1376名税务人员心中涌起一种难言的荣耀感和自豪感。
市委书记、市人大常委会主任虢正贵在国税地税征管体制改革推进落实情况的报告上作出批示，“深化改革，务求实效，争取国地税征管体制改革在全省走在前列，创造经验。”
市委副书记、市长刘革安在挂牌仪式上致辞，希望市税务局立足新起点，树立新形象，展示新作为，为张家界经济社会发展贡献新税务力量。
为稳步扎实推进改革，市税务局建立了“1+12+4+N+1”的工作机制体系（即：1个改革工作小组、12个专项组、4个联络（督导）组，若干纪律检查组），统筹协调推进各项改革事项；编制了改革任务台账和时间表、路线图，制发了若干模板规范和程序规范。据统计，该局先后召开22次党委会，起草改革组织实施方案10余个，改革制度文件20余个，起草各类改革模板10余个，为两级税务机构改革提供了有秩序、有力度、有成效的指导服务，也为全体干部职工按步骤、依程序、有章法地推进改革增厚了基础和底气。
一分部署，九分落实。在改革大潮中，市税务局办公室作为先期合并的“先锋队”，全体人员开启5+2、白+黑模式，统筹协调抓好改革各项准备工作。“他们是‘蛮拼的’！” 同事们谈起办公室的同志，都纷纷点赞。机关服务中心全力做好后勤保障。为了确保过渡期间纳税人正常申报，市税务局信息技术部门全体人员每天都忙到凌晨，第二天八点又准时红着眼去上班。
“任务十分艰巨，成绩十分可喜，各方十分满意！”张家界市税务局党委书记、局长梁文辉用三个“十分”概括征管体制改革，从集中办公到统一挂牌，从做好规范性文件清理到做好业务融合及信息系统升级，张家界税务人“打了一场漂亮的攻坚战”！
进退显担当“定”出新气象
二场攻坚战“三定”平稳落地
波澜壮阔的改革事业，既是检验税务人担当的严肃考场，也是展现税务人风采的精彩舞台。
改革千难万难之中，最大的考验是各级领导干部都要面对个人的进退留转、利益得失。改革期间，张家界税务系统各级领导干部，牢记党员使命，坚定政治担当，经受住了改革之火的检验。
在区县级新税务机构合并之前，原慈利县地税局“一把手”杨顺翔在市局党委宣布“正”转“副”的任职决定后，当天晚上赶回单位，迅速组织班子成员和各单位负责人召开专题会议，他在会上表态：“我愿以个人的‘退’换取改革的‘进’，坚决做改革的拥护者和促进派。岗位变了，责任永不减。”
答好改革答卷，唱好改革大戏，靠的是众人拾柴火焰高，万众一心过险关。张家界税务系统广大基层一线干部，以奉献改革为荣，并肩携手、握指成拳，展现出甘于奉献、敢打硬仗的铁军风采，经受住了一次次急难险重任务的考验。
在制定落实“三定”规定第二场攻坚战中，通宵达旦、加班加点对市税务局人事部门的人来说是再正常不过的事了。“人事工作无小事”，常常为了一个机构的名称、一个科室的职能，要反复衔接、多次修改，只为了“三定”平稳落地。党建部门强化党建引领，充分发挥“黏合剂”作用，开展谈心交心工作，组织凝心聚心活动，及时疏通心结，促进人员融合。
担起改革重担，交出精彩答卷。如今，张家界市税务局成功实现“瘦身”，全市税务机构数量减少近半，2个市局并为1个，8个区县局并为4个，减幅均达50%。同时，22个税务分局（所）并为18个，比改革前减少4个，减幅18%。新的市税务局共内设机关科室、派出机构26个，比改革前减少14个，减幅35%；下设的4个区县局内设机构、事业单位57个，比改革前减少30个，减幅34.5%。
未雨绸缪“划”来新使命
第三场攻坚战“社保费和非税收入征管职责划转”拉开帷幕
按照党中央、国务院决策部署，从2019年1月1日起，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。按照便民、高效的原则，合理确定非税收入征管职责划转到税务部门的范围，对依法保留、适宜划转的非税收入项目成熟一批划转一批，逐步推进。
“社会保险费和非税收入征管职责划转工作，事关全市一百多万人的切身利益，事关社会民生福祉。我们丝毫不敢掉以轻心，各项准备工作都尽力往前赶，往细做。”市税务局有关负责人这样表示。
未雨绸缪，方能从容应对。为确保全市社会保险费和非税收入征管职责划转工作顺利进行，市税务局对拟定的工作任务，实行集中办公，对表推进。
“社保费是老百姓的‘养命钱’，我们有义务更有责任提前把准备工作做好，这点辛苦不算啥。”这是市税务局社保费和非税收入科谢勇同志的一句充满感情的话。据了解，自8月份以来，市税务局社保费和非税收入科的4名同志，顾不上休息，经常加班加点，利用将近1个月的时间，奔赴两区两县10多个乡镇开展专题调研，初步掌握了我市社保费征收的基本情况，为后续工作开展打下了坚实的基础。
外部与人社、财政等部门联席会议工作机制高效运转；内部，征管部门利用节假日、休息日的时间空挡加班加点，加快数据整合；教育部门紧跟税收业务和社保业务，紧密组织学习培训；纳服部门统筹整合办税窗口……社保费和非税收入征管职责划转准备工作有条不紊推进。
伴随着机构的“大瘦身”，征管流程简化、执法规范统一、服务资源整合等一系列“组合拳”的推出，确保让改革每推进一步，纳税人和缴费人的获得感就多增进一分。
新机构新气象，新税务新精神。张家界市税务局党委书记、局长梁文辉表示，未来，张家界税务人将进一步深化改革，整合力量，全面展现新时代新税务的为民便民利民新形象，助力打造“对标提质、旅游强市”的张家界营商环境新高地，让纳税人畅享机构改革带来的红利。