本报通讯员 向金芳
在11月1日召开的民营企业座谈会上，习近平总书记发表了重要讲话，对支持民营企业发展并走向更加广阔舞台作出重要指示，并聚焦民营经济发展面临的突出问题，提出了减轻企业税费负担、解决融资难融资贵问题、营造公平竞争环境等6个方面的政策举措，为税收工作更好服务民营经济发展提供了根本遵循。国家税务总局张家界市税务局管理服务民营企业29909户（包括个体工商户），占全市纳税人总户数的95.86%，其中一般纳税人2621户，小规模纳税人27288户。2018年1-10月，全市入库民营经济税收收入33.54亿元，占全市税收总量的75.25%。年初以来，针对民营企业发展的实际难题，市税务局积极开展“税企手拉手，服务面对面”系列活动，针对性开展帮扶活动，助力企业降成本打好组合拳，为民营经济发展加油增力。
坚持“靶向式”辅导，做好优惠政策大落实
近年来，国家出台了一系列惠及民营经济的减税降负政策，但由于我市地处武陵山连片贫困地区，大部分民营企业规模小，财务管理水平不高，享受税收优惠政策的自主能力不强，导致税费成本相对较高。为此，市税务局坚持“靶向式”辅导模式，抓好针对民营企业的税收优惠政策精准落地。一是把需求摸准。年初以来，市县局深入民营企业开展了“1轮大走访+1次座谈会+送1份政策大礼包+收1张政策辅导需求卡+建1本信息交流台账”活动。11月19日，市局邀请大城山水、天马国旅、义乌商贸城等15家代表性民营企业召开了座谈会，面对面“问需求、找短板、帮发展”，对民营企业存在的政策疑惑进行现场解答，对收集的意见诉求建立工作台账，建立纳税人诉求和意见受理快速反应机制。1-10月，市县共走访座谈民营企业2137户次，收到政策辅导需求卡1326张，充分把企业的政策困惑、政策需求摸准摸实，为下一步精准施策打好了基础。二是把政策讲透。坚持政策辅导精准化，以收集到的“政策辅导需求卡”为参考，建立民营企业政策辅导台账。组建5支专业化税收政策咨询辅导团队，邀请相关业务专家授课，对共性需求开展集中培训，对个性需求开展个别辅导，帮助民营企业“吃透”对口的税收优惠政策，了解具体申请条件、所需资料和办理程序等，全年组织民营企业纳税人29场，培训人数达3957人。三是把优惠用足。进一步规范减免税审批流程，严格执行事后备案管理制度；着力提升税收优惠政策办理效率，确保符合条件的民营企业纳税人以最快的时效享受政策红利。1-10月，该局落实改善民生、节能环保、鼓励高新技术、促进小微企业发展等各项税收优惠政策共计减免各项税金8.11亿元，有力地减轻了民营企业的税费负担。
坚持“联动式”帮扶，做好企业难题大对接
中小民营企业流动资金需求量大,但因优良资产少、缺乏抵押担保等因素，而面临融资难、融资贵、融资慢的难题。为此，市税务局坚持“联动式”帮扶思路，盘活多方力量为民营企业排忧解难。一是部门联动。与工商联中小企业联合会、协会商会等部门共同行动，拓展税企双方沟通渠道和平台，多角度为民营企业把诊问脉，从思想观念、组织管理、经营模式等方面寻找符合其发展特点的对策措施，助力企业“练强内功”。二是银税互动。2015年起，推进“税易贷”项目，让诚信纳税的民营企业以“纳税信用”换取“融资信用”，获得无担保信贷支持。全市共为151户符合条件的小微企业提供1.8亿元无担保信用贷款。同时通过依法办理税款延期缴纳等方式，为信用良好的民营企业缓解资金压力。三是信贷e动。升级“银税互动”，推出流程更简便、选择更多样、放款更快捷、支用更灵活、还款更容易的“云税贷”项目，纳税信用B级以上的纳税人足不出户即可“线上”申请办理无担保信用贷款。为93户企业申请该项目贷款1.4亿元。通过联动帮扶，既助力民营企业解决融资难题，又促进纳税信用体系建设，引导更多纳税人依法经营、诚信纳税。全市纳税信用B级以上纳税人由2015年的585户增长为目前的2171户，增长2.7倍。
坚持“体贴式”服务，做好发展环境大营造
民营经济发展得好不好，税收营商环境非常关键。国税地税机构合并以来，市税务局整合全市系统各项服务资源，坚持开展“体贴式”服务、VIP式服务、结对式共建等方式，为民营企业积极营造优良的税收营商环境。一是推行定制式培训。组建“导师”团队，根据民营企业经营范围及财务人员水平，为民营企业指定对应的“导师”，业务骨干与民营企业财务人员“师徒结对”。在教学方式上坚持把税务干部业务培训与民营企业财务人员培训“内外结合”，纳税人学校集中培训与“一对一”上门辅导“点面结合”，政策知识解读与实务操作指导“学用结合”，常规政策知识培训与个税改革、社保费征管职责划转等新政策解读“新旧结合”，全方位提高培训辅导效率。二是推行VIP式服务。在对民营企业的管理服务中，认真落实“放管服”“最多跑一次”等改革举措，目前已实现50%以上的涉税事项一次办结；认真落实“一厅通办”，通过在办税服务厅设立咨询台、审批前移、限时办结、设立自助办税终端等措施，继续压缩办税时间，让纳税人少等待，全市平均每笔办税业务办理时间缩短至1分钟之内，纳税人平均等候时间缩短为3分钟之内；严格做到“一网通办”，通过大力推广电子办税、网上办税、EMS发票寄递服务、云MAS涉税业务服务等渠道，让纳税人少跑路，目前全市网上办税已接近90%。三是推行结对式共建。充分发挥党建引领作用，组织基层党支部与民营企业党支部“结对”共建，一个支部联系一个民营企业，各支部发挥本科室本部门业务优势与辖区内民营企业结成对子，联合开展“税企共话促发展”“税企携手精准扶贫”“税企法治文化共建”“税企廉政文化共建”“税企团队文化共建”等主题活动，以党建工作为连接点，密切税企交流，和谐征纳关系，引领助推民营经济高质量发展。