本报记者 何绍群 熊夫木

2018年，面对耕地占补平衡和土地利用政策全面收紧、环保督察整改等多重困难和压力，全市国土资源系统在市委、市政府和省国土资源厅党组的坚强领导下，紧紧围绕“对标提质 旅游强市”战略和“11567”工作思路，坚持以服务经济高质量发展为主线，凝心聚力抓重点、破难题、补短板、强弱项，各项工作取得了较好成效。

◆国土资源保障发展能力得到新提升

实行建设用地报批集中培训和“一对一”指导，不断加快用地报批和土地供应节奏。开展土地储备项目推进暨闲置土地处置“三年行动”，集中攻坚拆迁安置、闲置土地收回等难题。仔细对标联合国教科文组织要求抓整改，张家界世界地质公园再评估检查验收获专家好评。报请市政府出台了《张家界市耕地占补平衡指标管理办法》，引进社会资本投资耕地占补平衡项目，补充耕地2090.10亩。查处违法占用耕地案件113件、查处到位率达66%、整改到位率达50%。市县一体化时空信息云平台建设有力推进，2000国家大地坐标系正式启用。

◆“最多跑一次”改革实现新突破

对标群众期盼和“浙江经验”，在全省率先出台不动产登记“最多跑一次”改革实施方案，将审核层级减至两到三级，异议登记、变更登记等事项实现即时办结，国有建设用地使用权首次登记等一批事项办理时限由法定的30个工作日减至5个工作日，办事效率平均提速70%以上，初步实现“最多跑一次”改革目标，得到省厅肯定。成立国土资源行政审批中心，审批事项由原来的多科室多层级审批调整为一处审批。创建“张家界测绘”微信公众号，群众反映强烈的测绘难问题得到解决。

◆城乡建设用地增减挂钩取得新成效

坚持将推动城乡建设用地增减挂钩政策落地生效作为助力脱贫攻坚最重要的抓手，充分调动一切积极因素，在全市掀起推进增减挂钩工作热潮，克服一切困难完成了市政府年初下达的10000亩增减挂钩节余指标任务，预计全市可获取指标流转资金3亿元，既盘活了农村建设用地，又促进了财政增收和农民增收。

◆矿产资源管理秩序整顿迈出新步伐

以环保督察、长江经济带环保审计整改为切入点，出台了整顿规范矿产资源管理秩序“1+4”方案，集中力量开展矿山开采专项整治行动。扎实推进自然保护区内矿业权退出处置，对位于自然保护区和风景名胜区、西线旅游开发建设区域内的52家矿山逐个提出处置方案，并积极协调落实补偿资金。出台了矿业权会审制度，报请市政府成立了由分管副市长任组长的矿业权会审领导小组，对新设矿业权、采矿权变更登记等进行会审，做到了集体审核、集体把关。

◆维护群众合法资源权益展现新作为

报请市政府修订并出台了《张家界市集体土地征收及其房屋拆迁补偿安置办法》，同时，调整并对外公布征地补偿片区划分结果和征地补偿新标准。坚持通过购买社会服务强化防灾技术支撑，处置地质灾害险情48处。对市城区未办证楼盘进行了全面清理，依据存在问题类型进行了分类，并逐一提出解决方案上报市委、市政府研究。

◆国土资源队伍建设呈现新气象

扎实开展党风廉政建设“大教育大督查大清理大提升”专项行动，向干部职工赠送“廉政大礼包”，干部职工规矩意识和纪律意识持续增强。在全市系统开展“国土人家书”征稿和“最美国土人”评选等活动，对15名优秀党员、6名先进党务工作者给予表彰，授予20名干部职工“最美国土人”称号，整个队伍呈现出思路清、人心稳、干劲足的新局面。