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2018年11月24日

让残疾人活出精彩人生

——市残联工作纪实

“明门慈善基金会”永定区残联集中免费发放仪式

▲辅具服务车下乡发放辅具

▲残疾人就业专场招聘会现场

▲残疾人家庭无障碍改造

▲安装假肢

本报通讯员 唐登浩

健全人可以活出精彩的人生,残疾人也可以活出精彩的人生。我们每个人都要珍惜生命、追求健康,努力创造无愧于时代的精彩人生。

——2016年7月28日,习近平在河北省唐山市考察时指出

一个个残疾人服务平台相继建成,一次次扶残助残行动深入开展,一户户贫困残疾家庭得到救助……在张家界这片充满希望与幸福交织的土地上,残疾人工作者与爱牵手的足迹随处可觅,他们的目标,只有一个:

让这些身有残疾的人,得到更多的爱,如同正常人一样活出精彩人生!

近年来,市残联全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,大力弘扬人道主义精神,积极履行“代表、服务、管理”职能,不断夯实事业发展基础,不断改善残疾人民生,持续推进了残疾人事业与全市经济社会同步跨越发展。

康复救助 为残疾家庭点燃希望

活出精彩的人生,首先要健康。将残疾人尤其是儿童的健康防治与康复放在第一位,努力实现残疾人“人人享有康复服务”的目标,一直以来都是市残联致力推动的事业。

“天天,好样的!”11月的一天,张家界市康籁星残疾儿童听力语言康复中心内,随着老师的教导,7岁的天天(化名)已经差不多能够正常交流、沟通,谁也看不出他患有听力障碍。

5岁多时,天天的妈妈发现自己的孩子很多词语发不出,句子长了讲不好,于是带小宝去医院检查才发现,是因为孩子的听力出现了问题。“非常感谢康籁星,改变了我孩子的命运,也改变了我们整个家庭的处境。”天天妈妈感激地说道:“多亏政府的帮助,有了残联这些康复项目,才让天天拥有和同龄孩子一样快乐成长的机会。”

天天妈妈所说的康籁星,是市残联加强我市残疾人康复服务体系建设进程中涌现出来的一所优秀的康复服务机构。

从2013年以来,市残联加强康复服务体系建设,残疾人康复服务网络体系不断规范完善。依托市人民医院、永定区妇保院、永定区爱心林启智教育学校和康籁星残疾儿童听力语言康复中心等机构,全面开展了肢体、智力、听力言语、孤独症、精神病、辅具适配等康复服务,使我市残疾人享受到了就近就便的康复服务,为众多残疾家庭带来了希望。

2013年以来,我市建立残疾人社区康复示范区1个、社区康复站10个、康复机构7家;慈利县、桑植县建成白内障无障碍县。期间,还将“0-6周岁残疾儿童抢救性康复项目”纳入市政府重点民生实事项目,使851名残疾儿童得到抢救性康复;通过实施彩票公益金贫困残疾儿童救助、“七彩梦”行动计划等项目,共为1.6万名残疾人提供康复服务,其中实施贫困精神病患者救助1378名,为9265名残疾人免费适配和发放辅助器具;77名残疾儿童通过康复进入普幼普小,跟上同龄儿童发展步伐,回归主流社会。

教育培训 托起残疾人就业梦想

对于不少残疾人而言,活出精彩的人生,工作是赢得尊严的保障。为了解决好残疾人就业问题,市残联通过征收残保金、强化残疾人教育、举办残疾人职业技能和实用技术培训等举措,积极保障了残疾人就业与创业的相关权益。

市残联在依法推进按比例安排残疾人就业工作的同时,创新方式加强残保金征收。从2011年开始探索残保金财政代扣、地税代征模式,到2014年进一步完善、推广残保金地税代征“三改一规范”(改革计费依据、改革征收时间、改革用工审查方式和规范减免管理)改革创新模式,再到2015年被国家财政部、国家税务总局和中国残联在新修订的《残疾人就业保障金征收使用管理办法》(财税﹝2015﹞72号)充分吸纳,为依法规范我国残疾人按比例就业政策作出重要贡献的同时,我市残保金征收额也年年攀升,从2010年的426万元到2017年的3276万元,2013-2017年共征收残保金1.53亿元,为我市残疾人事业快速稳步发展提供强大助力。

有了稳定的残保金做支撑,残疾人教育培训工作不断加强。在残疾人教育方面,推动市政府出台《张家界市特殊教育提升计划实施方案(2015-2017年)》,市特殊教育学校办学水平不断提升,慈利、桑植两县域内的两所特殊教育学校并于2016年9月正式招生开课。2013年以来,开展残疾青壮年扫盲行动,实施扶残助学项目,共扶助残疾学生或残疾人家庭子女学生1500余名,推荐20余名残疾学生到省特校中专就读。积极协调教育部门,每年为参加高考残疾学生提供合理便利。

在残疾人培训方面。2013年以来,积极开展残疾人职业技能培训和实用技术培训,共举办培训班90多期,培训残疾人2800余人次;实施残疾人创业扶持项目,共投入570余万元扶持400多名残疾人创业;积极搭建残疾人和用人单位就业交流平台,举办残疾就业专场招聘会6次,开展残疾人就业援助月活动;开展残疾就业失业登记。

通过教育培训和扶持,涌现了获评全省“最美残疾人阳光致富示范户”的肢残人蜂王覃政兰、创立了旦旦湘绣等4个实体店的聋哑姑娘覃曼丽、淘宝皇冠级卖家星光土特产网店店主肢残小伙符胜翔等一大批残疾人创业典型;钟玉龙、商磊、李岳霖等一大批残疾朋友通过教育培训得以稳定就业;张家界康华实业有限公司、森林之花土家鞋业有限公司、新森福利玩具制作有限公司等多家企业超比例集中安排残疾人就业,获评各级就业扶贫示范基地;张家界新时代绿色工程有限公司、英杰家庭农场等经济组织辐射带动残疾人灵活就业脱贫,获评各级阳光扶贫示范基地。

精准帮扶 助残扶贫工作成效显著

2020年全面建成小康社会,残疾人一个也不能少!在张家界脱贫攻坚、决胜全面小康的征程上,市残联针对残疾人和他们的家庭,通过一系列扎实的举措,着力帮助其脱贫脱困,书写了一幕幕动人的画卷:

全省残联系统实施的“连千村帮万户助残扶贫工程”,在我市得到有力实施,市残联先后在永定区尹家溪镇三坪村、瓦窑岗村、马儿山村、沅古坪镇烽火村等村开展连村帮户工作,各区县残联也每年结对帮扶1个村;连村帮户工程实施以来,通过实施“一户一策”的个性化帮扶措施,全市残联系统共结对帮扶30个村,帮助300多个深度贫困残疾人家庭脱贫。市残联与市移民局共同在慈利县二坊坪镇二坊坪村、高溪村开展驻村帮扶工作,根据实际合理分工,残联以残疾人脱贫为重点开展帮扶,工作取得明显成效,市残联连续三年被评为驻村帮扶工作先进单位;市、区县残联积极落实脱贫攻坚行动,共投入800多万元,在10个村开展驻村帮扶工作。

(下转9版)

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