本报记者 易善任 通讯员 赵利亚
“水是生命之源，让全区近30万农村居民喝上‘放心水’是永定区农村供水总站的使命和担当。”2011年，在永定区农村供水总站成立大会上，站长李军就立下了“军令状”。8年来，该站以“农村居民能够及时、方便地获得足量、洁净、负担得起的生活饮用水”为一切工作的出发点和落脚点，高标准、严管理、优服务，一心为群众办实事。截至2017年底，已让22.51万农村居民喝上了“放心水”。
这是一张漂亮的成绩单。这是该站在区委区政府及区水利局的坚强领导下，取得的阶段性成果。近年来，该站坚守习近平治水兴水的新思想、新思路、新要求，围绕“旅游带动绿色崛起”战略，全力实施农村安全饮水工程。“源头”好，“龙头”乐，一个乡乡有水站、村村有水池、户户有自来水的喜人图景正在永定大地悄然铺开。
高标准建设饮水工程
该区自2005年开始实施农村饮水安全工程建设，2011年，随着区农村供水总站的成立，农村饮水工程建设进入快速发展期。按照“城乡供水一体化、区域供水规模化、工程建管专业化”的思路进行农村饮水工程高标准建设。
“农村集镇集中供水工程和单村分散供水工程，是解决全区农村安全饮水的基础。农村饮水安全建设是国家的重大民生工程，要高标准建设好，这是责任，更是担当。”李军从上任伊始，就狠抓农村安全饮水工程建设质量，做到完工一处，造福一方。
对于该区农村安全饮水工程的高标准建设，阳湖坪集镇供水公司经理周叙勇很有发言权。虽是2015年才进入农村供水系统工作，但今年53岁的他从1989年起就从事农村供水工作，是一名“老兵”。
2015年以前，离城很近的阳湖坪却没有自来水，居民生活全靠地下水、自流水、地表水。水源不稳定、水质不安全、供水无保障。数万居民都渴望喝上干净卫生的自来水。
“争取资金，在阳湖坪建一个高标准日供水3000吨的集镇集中供水工程，一劳永逸地解决当地3万多人的安全饮水问题。”在区委区政府的大力支持下，在区水利局及供水总站的共同努力下，阳湖坪集镇集中供水工程启动，2015年12月竣工，翌年2月投入运营。
周叙勇介绍，从工程立项、招投标、施工、监理、验收、竣工运营……每一个环节都是高标准、严要求。在项目规划设计中，水利局、供水总站的工程技术人员翻山越岭实地勘察，从水源、水量供给等综合因素，找到最符合饮水安全标准，工程造价最低，群众最满意的水厂厂址和建设方案；在工程招投标过程中，按照公开、公平、公正的原则，择优选取专业施工单位，聘请水利专业监理公司进行监理；施工过程中，工程建设严格按照设计图纸，项目业主代表、施工负责人和监理公司三方代表都吃住在工地，每天到施工现场旁站、监工。每一道工序完工，都由总站技术人员、监理工程师验收，合格后才进入下一道工序；监理过程中，做到“四严”，即严格作业程序、严格方案审批、严格材料进场、严格工序验收，确保工程质量。同时，要求施工方每天出具工程工作日志，记录工程施工进展、困难和方法措施。只要有时间，李军都会赶赴现场督查施工进度，一周至少两次。
这是该区农村集镇集中供水工程和单村分散供水工程高质量建设的缩影。8年来，该区先后兴建和改扩建了22个集镇集中供水工程和单村分散供水工程258处，其中千吨万人供水工程6个。目前，全区每个乡镇都建成了一个标准化自来水厂，每个村都建成了标准化水池、水窖，集镇通水率达100%，村（社区）通水率达100%，截至2017年底，为该区农村22.51万人解决了饮水不安全问题，自来水普及率达77.18%。
严管理保障饮水安全
“过去，重建不重管，农村安全饮水工程没发挥出它的作用。”李军介绍，2011年以前兴建的单村供水工程建成后交由当地村组进行管理，村民免费用水。因供水工程没有专人管理也没有管网维护资金，很多工程处于半瘫痪状态，甚至报废或被作它用。
该区区委区政府领导高度重视农村安全饮水工作，2011年，成立了永定区农村供水工程建设管理和饮水安全水质保障领导小组，分管副区长为组长，水利、建设、环保、规划、国土、卫生、财政等部门负责人为成员，并设立专门管理机构——永定区农村供水总站，把饮水安全工作列入绩效考核内容。相继出台了《永定区农村供水工程运行管理办法》、《永定区农村饮用水水源保护管理办法》、《永定区农村供水工程应急预案》等，使农村供水工程有了制度保障。依托农村供水总站，下设了19个供水公司、1个供水站和1个供水服务中心，对该区已建的22个集镇集中供水工程实行建管并重。
对于集镇集中供水工程的管理，该区实行“以区水利局管理为主，乡镇协管”的管理体制，区水利局负责乡镇集中供水工程的建设和重大问题维护；区农村供水总站对乡镇供水公司给予行业指导并做好监督检查工作；乡镇供水公司负责日常管理、简易维修、水费收缴；各乡镇政府负责协调区水利局、乡镇供水公司与辖区村组、群众的关系，对饮用水水源保护区实行属地管理，并为乡镇集中供水工程的建设、维护和水费收缴工作提供良好的环境。
自2016年起，单村分散供水工程的管理，该区按照“互助合作、自主管理、自我服务”的宗旨，组建不以营利为目的的供水协会，从工程建设、管网维护、运行管理、水质安全等方面明确专人维护管理，使每处工程都能建得成、管得好、长受益。目前已成立了14个供水协会，正在办理的有39个供水协会。区委书记祝云武，区委副书记、区长朱法栋等领导相继作出指示，各相应村供水协会成立工作必须在2018年9月30日前完成办理，确保全区分散供水管理一盘棋，达到标准化、制度化、一致化，让农村分散供水工程建成一处，供水正常一处，发挥效益一处。
“保证百姓喝上放心水，须有一套健全的制度。”李军介绍，供水总站完善了上下班管理、水质检测、水质报告、水源保护以及项目建设等一系列管理制度。在全区饮用水水源点设立了水源保护牌，在全区推广电解法协同二氧化氯发生器消毒设备；加强水质检测，建成区农村饮水安全水质检测中心，2016年初升级为市农村饮水安全水质检测中心，增添了离子色谱仪等大型进口精密设备，将42项水质常规检测指标增加到82项，当年10月投入使用。全区农村自来水实行值班人员自检、水厂分管责任人监测和水质检测中心抽检三级水质检测体系，每季度将水源水、出厂水、管网末梢水水质安全状况及检测合格率情况在本级本部门政府网站公示。各水厂每月对饮用水水源点及保护范围进行一次巡查，每月向水质检测中心递交当月水源巡查报告。截至目前，所采集水样的检测结果均达到农村饮用水国家标准。
严格的管理、完善的制度建设，保障了农村安全饮水工程的正常运行，现农村家家户户灶台清洁、厕所干净、庭院绿荫，农村环境卫生得到了改善，全面提高了老百姓的幸福生活指数。