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2018年11月03日

水清河美润民生

——我市水利事业发展综述

江垭水库泄洪。 彭立平 摄

12公里澧水河堤、木龙滩水电站守护着张家界城区。 彭立平 摄

永定区茅溪灌区官坪渡槽

慈利县老区项目界溪河流域坡改梯水土流失治理工程

黄卫 赵威

水是生命之源、生产之要、生态之基。水利工作事关千家万户的生产生活,事关经济社会发展和民生建设的方方面面,解决好水的问题更是一个城市、一个地区可持续发展的关键。

改革开放40年、建市30年来,水利投入大幅度增加,水利建设大规模展开,水利管理水平不断提升,水利发展能力日益增加……我市水利事业实现了一系列重大跨越,发生了历史性的深刻变化,取得了巨大的成就。特别是近五年来,全市水利系统深入贯彻落实国家、省和市委、市政府的决策部署,凝心聚力,真抓实干,着力打造生态水利、民生水利、安全水利、法治水利的跨越发展,各项水利工作得到全面推进,为粮食持续增产、生态文明建设、经济健康发展、社会和谐稳定提供了有力的水利支撑。

水利工程建设取得重大成就

我市地处澧水流域中上游,澧水干流在我市境内全长近300公里,总落差1409米,流域面积8135平方公里,共有流域面积大于10平方公里、长度大于5公里的河流183条。全市多年平均水资源总量147.7亿立方米,多年平均降雨量1535.3毫米,径流深971毫米。理论上人均拥有水资源量达5992立方米。

历经多年来的水利工程建设,我市取得了重大成就。截至目前,全市有各类水利工程2.16万处,已建成水库水电站264座,总库容近28.42亿立方米。其中大型水库3座,库容21.24亿立方米;中型水库15座,库容5.03亿立方米;小型水库246座,库容2.15亿立方米,山塘13568口。

自2007年开始启动张家界灌区续建配套与节水改造项目以来,累计争取项目投资1.95亿元,建成大型灌区1处,中型灌区14处,小型灌区749处,全市有效灌溉面积达到81.277万亩。

修筑主要河流堤防236处245.3公里,其中2级堤防36.7公里,3级堤防10.5公里,4级堤防44.2公里,5级堤防29.1公里,规模以下堤防124.8公里,使市城区、武陵源城区防洪能力提高至50年一遇,慈利县、桑植县县城防洪能力提高至20年一遇。

30年来,我市积极争取国家、省级资金56余亿元,完成了214座病险水库除险加固,实施了中小河流治理工程27项,大江大河及重要支流治理工程19项,水安全保障能力不断提升。“十二五”期间,我市有23个河段治理项目进入国家中小河流治理规划,总投资39345亿元,治理河长143.6千米。

我市水利事业的科学发展、和谐发展、跨越发展,为张家界经济平稳较快发展、保障造福广大人民群众提供了坚实的支撑和保障。

农村饮水安全工作实现量变到质变

“以前我们村里的水不卫生,都是靠天喝水,2012年的时候镇上供水站帮我们安装了自来水,我们用得很放心,很舒心。”说起农村饮水安全工程,永定区后坪办事处后坪居委会、前坪村的村民们望着甘甜的自来水,个个喜笑颜开。

自2005年实施农村饮水安全工程建设以来,我市把农村饮水安全列为“民生实事”工程,确定了以“集中为主,水质优先,统筹规划,重点突出”的农村饮水建设思路,坚持乡镇集镇供水工程优先、水质污染严重地区优先、严重缺水地区优先的原则,全面推进农村安全饮水工作。并把饮水安全作为对各部门的考核目标,建立健全了区县、乡和村的农村饮水安全三级网络体系,将全市农村安全饮水工作落实到了区(县)、乡(镇)、村每一个责任领导、每一个单位和每一个具体项目。农村饮水安全工作取得巨大成绩,农村安全饮水工程体系逐步完善,农村供水能力和保障水平显著提高,农村饮水由“解困”逐渐向“安全”转变。

“十一五”、“十二五”期间,到2015年底,全市共投入农村饮水安全项目资金46698万元,解决了97.34万人农村人口饮水安全问题。“十三五”实施农村饮水安全巩固提升工程以来,2016年至2017年,全市共投入资金21827万元,巩固提升受益人口30.51万人,共建成农村供水工程1125处,其中日供水规模千吨以上工程22处,200-1000吨76处,20-200吨单村集中供水工程1027处。目前,全市100%乡镇集镇通自来水,农村自来水普及率从63.9%达到77%,农村集中式供水受益人口比例从66.1%达到78.06%。同时,全市建有1个市级和4个县级农村饮水安全水质检测中心,开展水质监督及监测工作。各区县成立了农村供水工程运行管理机构,统一管理辖区内集镇供水工程的运行和维护工作,并出台了工程运行、应急、维修养护等管理办法。经过多年来的建设,农村安全饮水工程在全市乡村随处可见,赢得了上级领导和群众较高评价。

防汛抗旱工作有力保障群众生命财产安全

治水兴水,功在当代,利在千秋。为建立健全防洪减灾体系,筑牢“水利安全网”,我市水利部门以科学发展观为指导,明确治水方略,不断丰富完善可持续发展治水思路,大力发展民生水利,指引治水兴水、利国惠民道路。

全市现有山洪灾害危险区面积795.81平方公里,山洪灾害易发区726处,地质灾害隐患点1049处,区域受威胁人口16.7万人,紧急情况下需转移安置人口达14.8万人。

(下转25版)

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