去年春天，组织上决定我到国土资源部门工作，我既高兴，又有压力，也充满信心。说高兴，是因为我在永定区工作时，曾分管过五年国土资源工作，有一份特殊的感情；有压力，是因为自己学识能力有限，担心辜负组织的重托、人民的期盼；有信心，是因为对国土人勇于担当、敢于负责、甘于奉献的精神深有体会，且一直心怀敬佩。通过全体国土人的努力，2017年，土地例行督察问题整改率居全省首位，耕地保有量远远超出省定指标，新增建设用地总量翻了两番，不动产登记平均提速50%；市国土资源局荣获全市重点工程服务一等奖，被评为“全市安全生产工作先进单位”……这一年，我们向全市人民交出了一份漂亮的答卷。面对这些成绩，我们没有一丝一毫的懈怠，从全局和长远看，当前要重点解决的有三个方面：耕地占补平衡问题怎么解决？项目用地如何才能实现应保尽保？国土资源管理秩序应怎样规范……这些问题，都需要我们一一厘清。

重开发轻保护、重管理轻服务的倾向亟待改变

一、 保护资源是人类社会永恒的主题，是生态文明建设的核心内容，也是张家界实现“旅游胜地梦”的必然选择。下乡调研或是检查工作，我总会留心看看有没有违法占用耕地的，有没有采矿破坏生态环境的。在调查走访中发现，我市重规模轻节约的倾向亟待改变。在过去，我们不知疲倦地赴长沙跑北京，要政策争指标，把大量精力用在扩大新增建设用地规模上，解决了一批又一批项目用地难题，赢得了党委政府和社会各界的肯定。但是批回来的土地没有得到很好地利用，这种只重规模扩张、不讲节约集约的做法难以为继。

二、我们承担的不动产登记、建房用地审批、征地拆迁、地质灾害防治等工作，无一不关乎群众切身利益。目前，我们还没有处理好规范管理与优化服务的关系，存在重管理轻服务的倾向，导致有些程序越来越复杂。如何顺应群众对服务质量的期盼，如何维护好群众的合法权益，应当成为我们工作最根本的出发点和落脚点。党的十九大提出的以人民为中心，在发展中保障和改善民生，实现人与自然和谐共生，这一发展理念，为我们做好新时代国土资源工作指明了方向。

找准着力点，开展“三大攻坚”

其一，以推进城乡建设用地增减挂钩为突破口，着力在服务高质量发展上实现更大作为。我市两区两县都属于脱贫攻坚主战场，推进城乡建设用地增减挂钩意义重大。大力推进城乡建设用地增减挂钩是我们当前最重要的任务之一。我们应抢抓政策机遇，以时不我待、只争朝夕的决心和毅力，强力推进城乡建设用地增减挂钩工作。当前要迅速加大政策宣传力度，摸清农村工矿废弃地、低效地等地块情况，制定城乡建设用地增减挂钩实施方案，出台农村建设用地退出管理制度、补偿标准和奖励措施，充分调动基层政府、村级组织和群众的积极性，推动政策尽快落地生效，让群众切实见到真金白银。其二，以强化国土资源源头保护为切入点，力争在推进生态文明建设上实现更大作为，耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，转变补充耕地方式，是推动生态文明建设的根本要求。在高标准农田建设上，要认真总结推广“慈利模式”，大规模推进高标准农田集中连片示范区建设，注重提升耕地质量和生态效益，实现高标准农田建设“一张图”管理；在补充耕地上，完善政策，多轮驱动，引导社会资本有序进入，加快项目实施节奏，建立新增耕地数量，新增水田面积和新增粮食产能指标储备库；在日常监管上，压紧压实基层监管责任，加大巡查力度，完善部门联合执法机制，从严查处违法占用耕地行为，形成有效的震慑力。正确处理保护与开发的关系，是推进生态文明建设最基本的要求。要严格控制矿山开采管理，严厉打击非法开采行为，矿山数量只能减少不能增加。要大力推进西线旅游开发建设区域内矿山整顿关闭工作，加快自然保护区内矿业权退出处置步伐，该退出的退出，该关闭的关闭，不能有任何犹豫。其三，以推动不动产提质增效为主抓手，着力在维护群众合法权益上实现更大作为。年初，市委、市政府顺应群众的期盼，提出“最多跑一次”“群众怎么方便怎么办”的改革要求，我们要在做实见效上下功夫。当前，推进信息化建设是首要任务。我们要整合各类登记数据，推行“互联网+不动产登记”，让信息“多跑路”群众“少跑腿”。还要按照“能简则简、能优则优”的原则，合理设置办事流程，进一步完善首问责任制、一次性告知等制度，将服务工作尽可能做得更细致、更周到、更贴心。

从去年的草长莺飞到今年丰收满园，几百个日日夜夜，我时刻用心感受着国土资源部门的点点滴滴。新组建的自然资源部已经挂牌，国土资源人即将成为历史，自然资源管理就要掀开崭新的一页。 我期待着，也时刻准备着为此付出最大努力。