通讯员 汪珍玺 米素平
■改革开放的春风吹拂在神州大地，扶贫开发的号角响彻在金慈银澧。
慈利以精准扶贫、精准脱贫为总揽，以补齐全面小康社会短板为目标，全力实施富民产业培育、基础设施建设、生态环境改善、能力素质提升、公共服务配套、金融扶贫富民项目，攻坚克难，开拓进取，全面加快贫困地区群众脱贫致富步伐，成功谱写了慈利脱贫攻坚的新篇章。
■驻村扶贫，攻坚拔寨
自精准扶贫战略思想提出后，慈利县委、县政府把脱贫攻坚作为重大政治任务、头等大事和第一民生来抓，先后60多次研究推进扶贫工作，县领导率先垂范、联村扶贫，县乡村三级层层立下军令状、挂起作战图，全县一大批党员干部响应号召，奔赴到脱贫攻坚的第一线，各部门积极承担行业扶贫职责，资金项目进一步聚焦贫困村、贫困户。
从2014年起，慈利县扶贫开发进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。全县共选派1万名党员干部到416个村，开展为期5年的结对共建工作，逐村制定扶贫工作规划，推进“精准帮扶、精准管理、精准考核”，全面建立了“单位包村、干部包户”的结对帮扶机制，实现了对建档立卡贫困村的全覆盖。
这些党员干部深入贫困地区，深入困难群众，把资金、技术、人才、信息等优势同农村、企业、市场、项目、劳动力等有机结合起来，通过建基地、引项目、设协会、办市场等方式，实现了资源的综合利用和优化配置。他们以村为家、以苦为乐，察民情、听民声、办民事、解民忧，纷纷用自己的“辛苦指数”换取困难群众的“幸福指数”，帮助共建村办了大量实事，取得了实实在在的效果。
四年来，慈利县投入财政专项扶贫资金达8.7亿元。约8890名党员干部与24083户贫困对象“结穷亲”，实现驻村帮扶和结对帮扶“两个全覆盖”，各类企业、社团组织、爱心人士等社会各界力量广泛参与扶贫帮困，积极支持脱贫攻坚，全党动员、全民参与，共同打好脱贫攻坚战的态势已经形成。
■产业扶贫，多途惠民
扶贫开发，产业发展是支柱。四年来，慈利县把推进农业结构调整、加快产业化经营步伐作为新时期扶贫开发工作的突破口，大力扶持畜牧业、茶叶、果蔬等基础产业的区域化、规模化和专业化生产，壮大区域特色产业，全力推进产业化扶贫进程，建立贫困农户持续增收的牢固载体，让农民逐步步入了致富快车道。
2018年，“五大板块”产业扶贫项目——“硒有慈利”品牌建设、扶贫龙头企业、扶贫新型经营主体、特色产业基地（设施）建设、培育致富示范户相继发力。10家产业扶贫龙头企业脱颖而出，112家参与产业扶贫新型经营主体不断涌现。
开发壮大特色产业，筑牢产业扶贫阵地。慈利县结合自身资源禀赋和贫困户实际，大力发展中药材、柑橘、茶叶、优质粮油四大优势产业，提升产业产品的“战斗力”，打造产业扶贫的“航母战斗群”。今年，该县新建茶叶基地9606亩，带动建档立卡贫困户474户1724人；新建1.9万亩杜仲基地，带动建档立卡贫困户1080户3938人；新建1.34万亩中药材基地，带动建档立卡贫困户3287户11840人。同时，全力促进粮油、柑橘产业提质升级，大力推进品种改良，发展丑柑、高档优质稻、再生稻等高效优质产业。截至目前，全县已发展优质粮油97.7万亩，其中高档优质稻5万亩，中稻再生稻8万亩；柑橘30.8万亩，其中丑柑0.8万亩；茶叶5万亩；杜仲15万亩。这些强大的支柱产业，成了增强贫困户“自我造血”功能的根本。
品牌是现代农业发展壮大的“引擎”。最近几年，慈利深耕富硒厚土，打造出“硒有慈利”县域公用品牌。目前，“硒有慈利”品牌价值不断显现，“康添”富硒米、“江垭”富硒鱼、“早起鸟”富硒蛋等大批富硒农产品品牌应运而生，慈利农产品由过去的“大路货”转型为“畅销货”。2017年，“硒”字号农产品总产值达22亿，助力万人实现了精准脱贫。
培育发展经营主体，打造带动脱贫队伍。全县市级以上龙头企业已达52家，年总产值达21.6亿元；已发展农民专业合作社456家，流转土地面积4.78万亩，入社成员已达到2.82万户；已培育家庭农场379家，流转土地面积2.96万亩，农业产业组织化程度持续提升，职业农民发展壮大。
■综合治贫，守住“底线”
有房住——今年，慈利县计划新建33个集中安置点，安置1200户4059人，同时落实好搬迁后续产业扶持政策，做到搬得出、稳得住、能致富。1352户建档立卡的有危房改造需求的贫困户，今年全部完成改造、按期入住。截至目前，已经开工的有1303户，已竣工1058户，剩下294户正在做前期准备。
有书读——扶贫先扶智，用教育改变贫困的命运，斩断贫困代际传递，是减少贫困的根本之举。为此，慈利县着力补齐国家助学金政策天窗，建立健全学生资助体系，进一步抓紧抓实“雨露计划”和“阳光助学”教育扶贫补助工作，确保没有一个孩子因贫辍学。
有事做——今年，该县组织举办9场招聘会，666名建档立卡贫困劳动力实现就业；组织输送建档立卡贫困劳动力500多人到县引进的重点就业扶贫企业就业；933名建档立卡贫困劳动力接受免费职业技能培训；186名建档立卡贫困劳动力享受免费创业培训。落实贫困村公益性岗位补贴年资金779348元，帮助建档立卡贫困劳动力通过就地就近就业实现脱贫致富。
看得起病——今年，全县投入1570万元为建档立卡贫困户全额资助城乡居民基本医疗保险个人缴费部分，实施一站式医疗救助服务以及兜底救助；投入521万元为建档立卡贫困人口办理扶贫特惠保家庭综合保险，实行先诊疗后付费并开通医疗报销一站式结算平台。截至8月底，“一站式”结算系统为建档立卡贫困户提供“一站式”结算服务19431人次，发生医疗总费用6007.79万元，总费用报销比为83.18%。贫困患者家庭医生签约率达100%。
“应保尽保”——推进农村低保提标增效。截至目前，全县农村常补对象为8200人（其中兜底2004人），纳入建档立卡农村低保人数为6068人。农村特困人员集中供养标准提高到每人每年7488元，分散供养标准提高到每人每年4160元。
■农业电商，振兴乡村
农业拥抱“互联网+”开启的是新一轮经济革命，既是转变农业发展方式的重要手段，也是精准扶贫的重要载体。
2017年，慈利县成功在39个贫困村建立了电商扶贫试点，今年又建立了45个贫困村电商扶贫服务站，争取在11月底实现134个贫困村全覆盖。
今年，慈利县开设了“京东特产·张家界馆”和“淘宝·张家界馆”，做好了红薯粉丝和辣椒制品与阿里兴农扶贫频道的申报与对接工作。目前，慈利县已有20余家电商企业积极参与了电商扶贫工作，预计将带动3000多贫困人口增收脱贫。