徐曙光

据《南国今报》报道，“太感谢你们了，为我解决了后顾之忧。”近日，在柳州市城中区城管执法局河东特勤中队办案大厅，一名中年女子满脸激动地向执法人员表示感谢。这则新闻讲述的是：该女子是一个早餐摊的摊主，因为在外地的孩子突然发病，她和丈夫不得不立即赶去照顾，没有时间收拾摊位，于是她求助城管。之后，城管执法人员一边在附近巡查执勤，一边帮忙“看摊”。其间，执法人员因接到任务需要离开，还把她的手推车拉回中队妥善保管。女摊主在孩子脱险后返柳领车，向执法人员表达了感激之情。

为了养家糊口，一些小商小贩们在城市街头小巷摆个摊做点小生意，赚点小钱的确挺不容易的，他们的辛苦和付出，对于那些平时拿着固定工资，整天衣食无忧的人来说，是很难真正体会到的。善待小商小贩，给他们应有的温情，是每一个有良知者的共同做法。

然而，现实生活中城管人员和小商小贩之间的关系并不是那么和谐，而且多年来一些地方小商小贩与城管之间产生矛盾或起冲突的事情也时有发生，在有的地方，小商小贩遇见城管，就像“老鼠遇见猫”似的赶紧躲开。所以，多年来不少地方经常会出现这样的场景，每每推着三轮车在街头卖烧烤的小贩们生意做得正火之时，突然一声城管来了，他们就会立即推着或骑着三轮车子拼命往巷子里弄里躲。一方面，城管人员为了城市卫生整洁，不允许摊贩任意设摊或街头叫卖，而另一方面，作为生活在底层的小商小贩们为了生计，不得不上街摆个摊做点小生意，以维持经济来源。其实，城管与小贩并不是互不相容的两个冤家对头，城管只要善待对方，合理安排和规划好设摊的地点，设摊的时间，做好卫生保洁等，做到有序经营，并不会影响到城市的发展和管理。而从城市发展的角度看，作为“底层创业”，小商小贩更是城市经济发展的重要组成部分。西方国家对小生意非常重视，一些连锁商业发达的国家还有专门扶持小生意的政府机构。他们的实践经验告诉我们：小生意可以解决就业，它能让吃救济的失业者变得自食其力，这样积少成多，能解决很多社会问题。

2020年上半年，成都、郑州、南京到青岛，陆续提出放开地摊经济。自2020年3月15日，成都市明确允许临时占道经营摆摊设点以来，2个月时间增加10万就业岗位，城区餐饮店铺达到98%复工率；复工率率先提速，成都一季度GDP反超最强地级市苏州，排名全国第六，走出一条街边摆摊设点，保民生、保就业、促消费，帮助中小企业生存发展的创新之路。

去年9月15日，一段“南通城管拎摔卖菜老太”视频引发关注，一名干瘦佝偻的老年妇女被一名身着制服的城管狠狠拎摔在地上。9月16日，江苏省南通市公安局开发区分局通报称，违法行为人吴某（男，小海街道城管协管员）在管理流动摊贩过程中，对被侵害人张某（女）实施了故意损毁财物和故意伤害他人身体的违法行为。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》，决定对吴某予以行政拘留十五日，并处罚款一千元的处罚。

其实，小商小贩也并不像有的人想象中那么难于管理，关键还是要科学管理，以理服人。比如浙江金华城管部门推出的“柔性执法”就让人耳目一新。在金华城管队伍中，流传着这么两句亲切的话语“街头叫卖的农妇，都是我们的母亲”，在这样的思路下，城管人员冷面孔少了，热心肠多了；强力驱赶少了，耐心说服多了；硬性管理少了，主动帮助多了。尤其值得称道的是，走出“围追堵截”的老路子，金华城管部门化堵为疏，高度重视摊贩生计问题，划出专门区域让其做生意，既保障了市容整洁，也赢得了摊贩的积极配合。

人间烟火气，最抚凡人心。我们不妨借鉴一下柳州市城中区城管执法局河东特勤中队执法人员善待早餐摊的摊主和浙江金华城管部门“柔性执法”的做法，善待每一位小商小贩，给小商小贩在城市的生存空间，让他们有序开展经营。只有这样，我们的城市才会更具有温情，城市才能变得更加和谐，市民生活才会更加便利。