张国伟

毛泽东同志在《矛盾论》中指出：“不同事物的各种矛盾发展不平衡，每一矛盾各个方面的发展也是不平衡的。一方是主要的，居于支配地位；一方是非主要的，居于被支配地位。事物的性质，主要是由取得支配地位的矛盾的主要方面决定的。矛盾的主要方面和次要方面的地位也不是一成不变的，随着条件的变化，双方会向着对立面转化，即原来的主要方面变为现在的次要方面，而原来的次要方面则变为现在的主要方面。此时，事物的性质也随之发生根本改变。”

按照矛盾的这一规律，城市建设的矛盾主要有两个方面：一方是科学建设、规范化建设，居于矛盾的主要方面；一方是无序建设、违法建设，居于矛盾的次要方面。这一矛盾的主要方面和次要方面会随着条件的变化而发生变化，如果这一矛盾的次要方面上升为主要方面，那么我们的城市建设将发生彻底改变，变为无序建设、杂乱无章、一遍狼藉，与世界一流旅游目的地的要求大相径庭，严重影响人民群众的生产生活。

张家界市的市城区建设就是这一矛盾两个方面的生动反映。张家界市原来叫大庸市，建市初期，人口不多，城市建设的体量不大，城市建设和管理还处于初级水平。但随着张家界市的发展，城市建设迅猛发展，一方面积极推进规范化建设；另一方面，无序建设不断冒出，违法建设遍地开花。这引起了市委市政府的高度重视，专门安排了一名副书记专抓，取得了较好成效，张家界的城市建设走上了良性发展的轨道，城市面貌发生了可喜改观。后来，随着城市建设的进一步发展，城郊的沙堤、大庸桥、枫香岗、后坪、阳湖坪等街道又出现了新一轮无序建设、违法建设。市委、市政府积极采取有效措施加以整治，取得了一定成效，但无序建设、违法建设仍然时不时地冒头。

新一届市委、市政府于11月16日召开全市违法建设集中整治工作动员视频会，“铁腕”整治违法建设，发布了《张家界市人民政府关于严厉打击违法建设和违法用地行为的通告》，掀起了整治违法建设的新高潮。