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巩固脱贫成果 建设美丽家园 2021年12月02日  来源:张家界日报

11月22日,桑植县河口乡烟站收购点烤烟收购工作已接近尾声,西坪、新民、两岔三个主要烟叶种植点共收购烟叶4900担,超出今年烟叶收购任务量900担,同比去年任务量增长22%。烟农们手中一筐筐金灿灿的烟叶子,变成了发家致富的钱票子。

“我们乡不断巩固脱贫成果,今年来积极改建全乡基础产业设施,不断激发农民的主动性和创造性,让更多的农民一同参与乡村的建设,吸引更多的高技术创新人才返乡创业,切实走出一条科学有效,以产业振兴为助推器,推动乡村振兴的发展之路。”该乡党委书记陈俊说。

1夯实基础,继续强化帮扶机制

全力做好防返贫动态监测和帮扶工作。该乡建立防止返贫动态监测帮扶机制作为巩固脱贫成果的重要内容,全面逐级压实监测预警责任,推动防返贫监测帮扶机制落实落地、发挥实效。一是严格监测对象标准,确保应纳尽纳。通过个人申请、干部走访、“省平台”行业数据反馈、网格化管理等多种途径对全乡所有农户进行动态监测,全乡共有监测对象82户209人,其中,今年新增监测对象34户87人。二是建全监测体系,确保监测实效。明确241名结对帮扶、联系人对结对户定期走访监测,保障所有一般脱贫户和监测户全覆盖。乡网格化管理中心明确网格长24名,网格信息员12名,网格联络员47名,微网格长149名,对全乡3764户11996人实时监测。今年以来“省平台”系统反馈数据436条,严格按照“三天内签收,五天内核实”的要求按时完成数据处理,针对风险隐患及时帮扶处理到位。三是坚持分类施策,确保帮扶实效。通过乡、村两级自下而上逐级、逐户进行研判,分类施策,建立监测对象帮扶管理台账,确保每户监测对象有针对性的帮扶措施。

继续深入巩固“两不愁三保障”成果。坚持“两不愁三保障”的底线原则,充分利用行业部门政策,解决突出问题。2021年实施危房改造6户,其中修缮加固5户,拆旧重建1户,完成新增监测对象房屋安全等级鉴定工作。2021年发放家庭经济困难幼儿园春季补助39人1.95万元,义务教育阶段春季助学补助382人19.4875万元,全年发放雨露计划补助283人次56.35万元,全乡送教上门5人,实现适龄儿童应学尽学。继续落实脱贫人口“四类慢病”服务全覆盖,12个村卫生室基本医疗设备、巡诊医生配置完善,各项医疗政策基本得到落实。

落实农村低收入人口常态化帮扶机制。乡村要振兴,确保农村低收入人口生活有保障。今年来,结合干部走访、网格化管理、“省平台”数据等方式及时发现低收入人口,符合条件的对象,按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围,实现“应保尽保”。推动基本生活救助、专项救助、特殊困难群体关爱帮扶服务向低收入人口覆盖延伸,对遭遇突发性困难对象,给予临时救助,做到凡困必帮、有难必救。全乡现有低保户194户374人,2021年新增低保24户30人,调档2户4人,实施临时救助149户。

推动驻村干部与党员干部“双重发力”。按照“重点帮扶村驻村人数不少于3人”“示范创建村、一般脱贫村驻村人数不少于2人”的工作要求,继续抓好驻村工作,严格驻村公示和请销假制度,及时掌握驻村工作队的工作动向,同时对一般村派驻2人一组的驻村工作队,目前全乡共有市、县、乡三级驻村干部34人。全面推行党员干部联系服务群众“五个到户”制度,全乡263名党员干部与3527户群众结成对子、搭连心桥,建立村级“朋友圈”37个,乡级“朋友圈”5个。实现党员联户全覆盖,编织了一张“一人联十人、十人联百户”的联系服务群众网络,发放联系卡3052张。

河口乡党委政府一班人下村召开“屋场会”。

河口乡党委书记陈俊与村民谋划产业发展。

2挖掘产业优势,激发乡村振兴动力

聚焦产业发展,提高群众人均收入。要实现乡村振兴,必须发展产业,提高群众收入。河口乡坚持发展万亩油菜、万亩粽叶、千亩烟叶、千亩茶叶、千亩药材、百亩生态稻,打造“两万三千一百”产业发展格局。以西坪、新民等村发展传统烟叶,探索以烟叶种植带动产业结构调整、大力发展效益农业的发展思路,按照“专业合作社+大户+农户”的形式,建立生产小组,强化合作互助,辐射带动全乡烟叶发展的总体格局,2021年年产量达4900担。塘坊村、懂市村、以咱村发展茶叶,塘坊村与湖南湘丰桑植白茶有限公司结为产销联盟。以张家界市融合实业有限公司为依托,太平村发展油茶基地9000余亩,村集体经济合作社与农户签定收购协议;西坪村、沙洲村充分利用17000亩野生粽叶资源,年产量达300吨,产值210万,大大提高人均收入。

聚焦生态宜居,切实提升乡村面貌。走进河口乡,只见到处山清水秀,生机盎然。街道干净整齐,商铺一字摆开,人们穿着漂亮的民族服装在街上载歌载舞,怡然自得。说起乡村的变化,乡干部吕勇感慨地说:“乡村要振兴,生态宜居是硬指标啊。”今年来,河口乡从大力治理生态宜居环境着手,一是补齐农村基础设施和公共服务短板,实现行政村全部通硬化路,自然村硬化路覆盖率达70%以上;村级党组织活动阵地、标准化卫生室,文化活动室、行政村网络通讯、常住户广播电视实现全覆盖。二是持续改善农村人居环境。圆满完成农村人居环境三年整治行动,将农村生活垃圾处理纳入城乡一体化管理,按照户集、村收、乡镇转运、县级处理治理模式,为所有行政村配套环卫保洁设备;大力开展院落整治、清理乱搭乱建乱堆乱放、村庄清洁等行动,基本实现农村环境“干净整洁、文明有序”目标。

聚焦治理有效,夯实基层组织基础。一是持续推动基层党支部标准化建设。聚焦抓党建促乡村振兴,高标准完成乡村党群服务中心建设;全面推行“五个到户”,建立“产业对接圈”“政策服务圈”“志愿互助圈”等,进一步降低行政成本、整合人员力量、提升服务能力。二是选优配强“两委”班子。圆满完成村“两委”换届,12个村全部实现“一肩挑”,以咱、懂市等一批思想政治素质好、道德品行好、带富能力强的干部充实到了村、社区“两委”班子,为乡村振兴提供了坚强组织保障。

聚焦乡风文明,激发乡村振兴内生动力。加强农村精神文明建设,大力开展“文明家庭”“星级文明户”评选活动,进一步培育文明新风;创作反映脱贫攻坚、乡村振兴的宣传片,大力表彰脱贫致富对象,全面激发贫困户内生动力;发挥村规民约、红白理事会等作用,坚决遏制大操大办、天价彩礼、人情攀比等陈规陋习,深化农村殡葬改革,11月22日,街道上一家村民利用过生日的习俗,想趁机摆账本,收“人情礼”,乡干部知道后,立即来到这户人家,批评教育后,取消了“生日宴”,群众都说:“乡里的整酒风刹住了!我们心里也乐起来,再也不愁去送份子钱。”

3脚踏实地,全面实施乡村建设提质升级

抓好乡村建设行动。首先做好乡村风貌管控,接续推进农村人居环境整治提升行动,建立健全村庄保洁制度,因地制宜推进厕所革命。不断加强基础设施建设,凝聚各方力量,引进项目资金、人才、技术等,逐步完善交通运输网络,破解基础设施瓶颈,优化与改善招商引资环境。积极开展“引老乡、回家乡、建故乡”活动,广泛征求外出返乡人员对乡村振兴规划、“十四五”规划等事关全乡经济社会发展的意见,提高培训针对性和实效性,制定优惠政策,引导优秀企业家和个人返乡投资。

巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求,保持帮扶政策总体稳定,健全防止返贫监测和帮扶机制,持续巩固“两不愁三保障”成果。健全农村低收入人口常态化帮扶机制,加强农村低收入人口监测,分层分类实施社会救助,织密兜牢丧失劳动能力人口基本生活保障底线。

坚持产业发展不动摇。充分合理地利用当地自然资源,坚持产业发展不动摇,对现有的传统烟业、粽叶,以及白茶、油茶、中药材、豆制品加工等特色产业进行深度挖掘,打造一条特色产业链,通过基地建设、科技创新、绿色发展、三产融合、联农带农等措施,促进传统产业集约化、产业化、品质化发展。

新时代,新起点,新作为。河口乡将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,全力推进乡村建设提质升级,大力提升农村人居环境,推动乡村全面振兴。